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新农村发展研究院建设现状与对策 陈俐，陈巍，姜凡桂，张洛，蒋大华，胡燕 (南京农业大学，江苏南京210095) [摘 要]为进一步强化大学农业推广的公益性职能，优化国家农技推广体系，自2012年以来，国家 先后分两批批准39所高校建设新农村发展研究院。近2年的建设中，对新农村发展研究院的组 织管理和运行模式作了积极探索，但在发展过程中还存在一些问题。推动新农村发展研究院可 持续运行 ，今后应稳定经费支持渠道、强化资源整合力度、加强考评机制改革、创新农技推广人 才培养模式、注重涉农高校的智库建设、优化新农村建设信息化体系。 [关键词]新农村发展研究院；农技推广；大学职能 [中图分类号]G640 [文献标识码]A [文献编号]1009—1173(2014)05—0001—06 经济的不断发展 ，这一体系普遍存在所谓的 “线 一 、 新农村发展研究院建设背景 断、网破，人散”的现象 。近年来中央通过各种渠 农业技术推广体系是农业社会化服务体系和 道强化这一体系建设，尤其通过加大投入，各级推 国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是推 广中心(站)在条件建设上均得到了加强脚。但是， 动农业经济发展 、解决 “三农”问题的重要载体。 随着我国社会经济的快速发展 ，我国农村的经营 ■ 要实现农业科学技术的不断创新并将科技成果快 体制正发生着深刻而快速的变化。除单个农户以 速转化为现实生产力，提高农业生产效率，改善农 外的各类新型经营主体不断出现 ，且呈现加速发 民的生活条件，就必须要有一个结构合理、运转高 展的趋势。因此，这一诞生于计划经济下的体系 效的农业技术推广体系。目前，我国的农业技术推 已经不能完全适应农业科技推广的现实需要。第 广体系主要 由四支力量组成。一是推广中心，包 二支力量，随着科技进步的不断发展，普遍存在人 括：全国农技推广中心 ，省、市、县的推广站，乡镇 员老化和知识老化的现象，尤其是过去十多年农科 的七站八所。二是农科院，包括 ：中国农科院，各 院所的改革进程不断加快 ，从事农业技术推广的人 省、市、自治区农科院，地 区农科所 ，直至县农科 员队伍老化、知识陈旧的现象已经限制了这一体系 所。三是各涉农高校的农业技术推广力量。四是 在农业科学技术推广中的重要作用翻。第四支力 社会力量，主要是涉农企业为 自身发展和产品营销 量，由企业发起的农业科技推广，属于近些年出现 从事技术推广的人员。这四方面的力量可谓相辅 的新生事物，存在着先天不足。企业 以逐利为 目 相成，各具特色。第一支力量是农技推广的主体 的的本性，注定了其对农业技术推广中大量的公 力量，长期以来在先进实用农业技术推广中发挥 益性技术推广无心也无力关注。而第三支力量， 了非常重要的作用，但是随着我国社会主义市场 随着现代社会经济的转型和发展，大学的功能已然 收【稿 日期]2014—07—20 [基金项目】南京农业大学人文社会科学研究基金项 目新“农村发展研究院运行机制研究”(SK2013030) [1乍者简介】陈俐(1976一)，女，南京农业大学科学研究院科研计划处副处长、综合科科长，讲师；研究方向：高等教育管理。陈巍(1963--)， 男，南京农业大学新农村发展研究院副院长，教授，博士；研究方向：植物氮素营养 、肥料，高等教育管理。姜凡桂(1964一)，女，南京农业大学 科学研究院科研计划处 ，副高；研究方向：高校科研管理。张洛(1987一)，女，南京农业大学科学研究院成果与知识产权处；研究方向：高校科 研管理。蒋大华(1982一)，男，南京农业大学科学研究院重大项 目处科长，讲师；研究方向：蔬菜学，高等教育管理。胡燕(1972一)，女，南京农 业大学教务处副处长，副研究员；研究方向：大学生文化素质教育。