论反腐制度创新的路径选择.pdfVIP

( ) 　20 10年 6月 延安大学学报 社会科学版 Jun, 2010 　第 32卷第 3期 Journal of Yanan U n iversity ( Social Science) Vol32 No3 论反腐制度创新的路径选择 武艳红 (太原科技大学 人文社科系 ,山西 太原 030024) 　　摘 　要 :制度反腐败是中国共产党依靠制度建设从源头上遏制腐败的一项重要举措 ,它的提出对进一步完善党的领导具 有重要意义 。制度反腐败要结合中国市场经济和法治建设的战略背景 ,遵循制度建设的基本原则 ,把握反腐败的核心要素 , 通过建立制度反腐败的创新体系进行全方位治理 。 关键词 : 中国共产党 ;市场经济体制 ;法治 ;监督 ;腐败 中图分类号 : D26 1　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1004 —9975 (2010) 03—0025—04 收稿 日期 : 2010—03—05 ( ) 作者简介 :武艳红 1977— ,女 , 山西中阳人 ,太原科技大学人文社科系讲师 。 　　腐败是文明社会的毒瘤 ,是党和国家健康肌体的 行者 ;既是防腐 、反腐的重点工作对象 , 同时又是防 腐化剂 。党的十七大报告明确指出: “中国共产党的 腐 、反腐的主要依靠力量 。概括地说 ,它在整个社会 性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不 运行过程中扮演了多重角色 ,而这一角色的存在不仅 相容的。坚决惩治和有效预防腐败 ,关系人心向背和 决定了开展反腐 、防腐工作的难度 , 同时也决定了开 党的生死存亡 , 是党必须始终抓好 的重大政治任 展这一工作的出发点与着眼点 。由于党是处于其本 [ 1 ] 务 ”。 在腐败 问题 已经引起 中央高度重视 的情况 身的建设与市场经济体制改革之间的一个有 自觉意 下 ,制度反腐也成为反腐败斗争中不可或缺的重要战 识的行为主体 ,因而 ,它的一切活动就同时受到市场 略举措 。然而 , 中国的反腐制度从数量上来讲并不算 经济体制与党的制度二者之间的双重限制 ,倘若这两 少 ,但为什么腐败现象屡禁不止 ? 归根结底还是与制 种制度存在漏洞 ,那么这个行为主体的活动就会缺乏 度的设置有关 。改革开放的总设计师邓小平曾一针 有效的约束机制 ,其中的一部分人就会利用手中的政 见血地指出 , “制度好可以使坏人无法任意横行 ,制 治权力在经济运行中进行以权谋私 、权钱交易的罪恶 度不好可以使好人无法充分做好事 ,甚至会走向反 活动 。 [ 2 ] 面 ”。 所以,反腐败要真正见成效 ,必须从本质上对 从我国目前存在的问题来看 ,除了党建制度本身 原有的旧体制进行突破 ,根据我国经济政治发展变化 不完善而对市场经济的合理运作缺乏严格控制外 ,在 的新情况 ,探索制度建设的正确道路 。 经济体制方面确也存在着许多不健全的地方 。由于 一 、战略路径 :制度反腐必须与我国市场经济体 我国目前还处在市场经济发展的初始阶段 ,资源的配 制改革和依法治国的基本方略同步运行 置还没有完全由市场来调节 ,许多体制 、制度上的问 ( ) 一 反腐制度的建立要与完善市场经济体制改 题尚未理顺 ,诸多市场行为还缺乏相应的制度加以严 革相呼应 格规范 ,这样 ,在新旧体制转轨的过程中 ,就不可避免 在我国现阶段的市场经济条件下 ,对于执政的中 地出现了许多 “空档 ”, 给腐败分子留下可乘之机