论生态化环境管理模式的主体生成策略.pdfVIP

第３卷 第２期 　 沈 阳 工 业 大 学 学 报 （社 会 科 学 版） Ｖｏｌ．３ Ｎｏ．２ ２０１０年４月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈｅｎｙａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ａｐｒ．２０１０ 　 【科技哲学】 文章编号：１６７４－０８２３（２０１０）０２－０１６６－０４ 　 　 论生态化环境管理模式的主体生成策略 １ ２ 朱春艳 ，陈　凡 （１．沈阳化工学院社科部，沈阳１１０１４２；２．山西大学 科学技术哲学研究中心，太原０３０００６） 摘　要：原有环境管理模式存在３个方面的主体缺失，即在管理上“见物不见人”、主体范围过于 狭窄、片面的自然观。由此出发，提出一种新型环境管理模式———生态化环境管理模式，其基本理 念是可持续发展，在价值取向上强调以人为本、整体协调。进而从制定主体民主参与的制度规范、 提升公民的环境意识、加强科学技术教育３个方面探讨适应这种环境管理模式的主体生成策略。 关　键　词：环境保护；环境管理；环境意识；生态化环境管理模式；主体生成；可持续发展；以 报 人为本 中图分类号：Ｎ０３１；Ｘ３７　　　文献标志码：Ａ 学 　　一般认为，现代社会环境管理模式经过了由 等实物本身入手，对环境进行修补和改善，对作为 末端治理模式转向清洁生产模式，由浓度控制模 主导因素的环境管理主体却关注不多，从而出现马 式转向总量控制模式的历程，目前正在由单一行 克思所说的“见物不见人”的理论缺陷。 政管理模式向多元行政管理模式过渡。本文从原 　　２主体范围过于狭窄 学 有环境管理模式存在主体缺失这一局限出发，探 传统的环境管理模式是单纯由政府命令控制 讨了生态化环境管理模式下环境管理主体的生成 的强制管理方式，是在市场经济条件下环境失衡 策略。 导致政府进行干预的产物。相应地，环境管理部 大 门和经济利益获得者之间就存在冲突，环境管理 　 一、原有环境管理模式的主体缺失 与经济活动没有一致的利益出发点，环境管理只 总体上看，原有环境管理模式的不足在于单 会影响生产部门的效益，从而使管理完全变成被 业 纯从具体的实物层面上寻求环境问题之源，并试 动的。这样就导致被管理者经常与管理者“斗智 图通过改进技术和经济管制等方式解决环境问题， 斗勇”，玩“捉迷藏”的游戏。比如在淮河的治理 而没有从根本上探求产生环境问题的人性根源， 过程中，不少企业由于污染严重被环境管理部门 工勒令限期停产整顿，等到了期限检查团去检查时， 没有意识到原有环境管理模式中存在的主体缺 失。原有环境管理模式的主体缺失主要表现在 发现企业的确不排放污水了，然而检查团一走，污 ３个方面。 水马上滚滚流出。原来企业在工厂后面挖了个大 阳 坑，在检查期间不向通往淮河的沟渠排污，事后马 　　１在管理上“见物不见人” 马克思在《关于费尔巴哈的提纲》