我国私人介入水下文化遗产发掘之法律研究.pdfVIP

2015年 3月 甲 田社会 科 学 院研 究 生 院 掌 报 Mar．2015 第 2期 (总206期) JOURNAlOFGRADUATESCHOOLOFa{Ⅱ、幢1F CDD Y0FS[【 LSCONCES No．2 我国私人介入水下文化遗产 发掘之法律研究* 叶晓丹 张恋恋 【提 要】我国拥有丰富的水下文化遗产，为了解决资金和人员队伍建设方面不足等问 题，也为了平衡私人利益和公共利益并促进利益增进 ，当前私人介入水下文化遗产的保护 性发掘是突破 困境的最佳路径 。考量国外诸多国家在私人介入水下文化遗产发掘的立法和 实践现状，结合我国有关法律规定和南海一号的实践模式，应进一步通过立法完善我国私 人介入水下文化遗产发掘制度 。立法应将 限制介入作为基本原则，并构建完善 的授权发掘 制度和全程监督制度 ，同时应通过明确私人主体 的文物展览收益权及部分文物 出卖收益权 来保障介入主体的合法权益。 关【键词】水下文化遗产 水下考古 授权发掘制度 (中图分类号)D912．1(文献标识码)A (文章编号)1000--2952(2015)02—0078一o6 1983年，英 国人哈彻在中国南海水域一艘 的调查、发掘、研究和保护等工作。③ 无名沉船上打捞了约 25000件 17世纪的中国瓷 1989年国务院正式颁布 了 《水下文物保护 器，其后他在阿姆斯特丹拍卖了大部分瓷器并 管理条例》，以此规范水下文化遗产的管理和保 从中获得了巨额利润。①这一事件引发了我 国对 护工作 。④同时，我国 《文物保护法》当中绝大部 于水下文化遗产保护的高度重视 ，我 国水下文 化遗产的保护开始走上轨道。 * 基金项 目：福建省教育厅B类社会科学研究项 目计划 “海 一 、 我 国水下文化遗产 洋文化”专题研究课题 《涉海文化遗产保护与立法研究 》 保护现状 的分 析 (JB13O33S)。 ① 李锦辉 ：《论我国海底文化遗产保护制度的改进》， 《海洋开 我国拥有丰富的水下文化遗产资源，其蕴 发与管理》2Ol1年第 u期 。 含了重大的历史、艺术和科学价值。然而，水 ② 张威： 《中国水下文化遗产保护面临的问题》， 《新华文摘》 下文化遗产因其所处的环境特殊，当前的保护 2006年第 1期 。 ③ 国家 水 下文 化 遗 产 保护 中心 简 介，http：／／english． 主要面临水文环境的威胁和人文环境的威胁两 cach．org．cn／col／c0l691／index．html，2014年 1月 10 日 大类 。②为此，国务院在 1987年批准成立了国家 访 问。 水下考古协调小组，并于 2009年成立 了水下文 ④ 魏峻： 《中国水下文化遗产保护现状与未来》， 《国际博物馆 化遗产保护中心，负责组织全国水下文化遗产 (全球中文版)》2008年第 4期 。 78 叶晓丹 张恋恋：我国私人介入水下文化遗产发掘之法律研究 分条款也都适用于水下文化遗产的保护。然而， 后者则认为私人的逐利本质侵蚀了政府管制，应 基于我国 “国家所有权”的法律规定，以及水 当限制。笔者认为，私人介入水下文化遗产的保 下