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毕业设计（论文）开题报告 课题名称 FIDIC合同条款在酒店精装修工程中 的应用 学习形式 夜大 学习层次 专 业 学 号 学生姓名 开题时间 2009年9月12日 一、课题背景（或国内外研究现状） FIDIC是国际咨询工程师联合会法文名称Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils前5个字母。其英文名称是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC于1913年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立。 FIDIC成立80多年来，对国际上实施工程建设项目，以及促进国际经济技术合作的发展起到了重要作用。由该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》(白皮书)、《土木工程施工合同条件》(红皮书)、《电气与机械工程合同条件》(黄皮书)、《工程总承包合同条件》(桔黄皮书)被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同和协议范本。这些合同和协议文本，条款内容严密，对履约各方和实施人员的职责义务做了明确的规定；对实施项目过程中可能出现的问题也都有较合理规定，以利遵循解决。这些协议性文件为实施项目进行科学管理提供了可靠的依据，有利于保证工程质量、工期和控制成本，使业主、承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到尊重。该会制订的承包商标准资格预审表、招标程序、咨询项目分包协议等都有很实用参考价值，在国际上受到普遍欢迎，得到了广泛承认和应用performs and the Employergets the work he is paying for）”。如何来保证这一点的实施，这就是咨询工程师的作用所在。咨询工程师负责管理合同，并通过管理合同来达到如上所述的宗旨。FIDIC合同第1.1(a) (iv)款明确的说明了咨询工程师的重要的，不可或缺的作用。然而目前的情况是在我所实习的酒店精装修工程中，合同采用了FIDIC合同的大部分相关条款，却没有设置咨询工程师来进行合同的管理，事实上造成了合同管理混乱，权责不明，业主与承包商相互推诿甚至敌视的情况非常严重。 必须承认，在大部分工程项目中，的确有专门的人员承担类似于咨询工程师的工作，或者的确也设立了咨询工程师一职，但其日常工作常常是走过场一般，对工程没有实际的控制权。与之相反，田威在上述书中开篇就明确了咨询工程师的地位和作用，他认为：“咨询工程师的日常工作主要是与承包商交往，承包商在进行许多工作前必须先获其认可及推荐……咨询工程师与业主和承包商间的一切往来必须采用书面形式，函件中必须尽量引据合同条款及有关的事实，并注意做好工地现场日志，同时应建立收发文的签收制度，以便确定责任。”实际上在FIDIC合同条件下，咨询工程师的权力是很大的，然而在国内目前项目的操作中，几乎很难见到咨询工程师的参与，更不要说合同的管理了。因此，要做好FIDIC合同的管理，首先就必须明确咨询工程师的作用和权力。 2．总价合同和FIDIC合同结合的讨论和相关的问题 上述工程，承包商与业主签订的合同在一开始就说明是FIDIC合同，然而在随后的条款中又重点声明：本合同为包工包料的总价合同。在田威所著的另一本关于FIDIC合同的著作《FIDIC合同条件应用实务》中则专门开辟一节“FIDIC合同是单价合同”，说明FIDIC合同所强调的就是“量价分离”，并且提到：FIDIC合同在《投标者须知》中都会明文规定，合同单价的地位高于一切。当然，考虑到国内建筑行业内的具体情况，使用总价合同也是可以的，问题是当合同的内涵和外延相抵触的时候，往往会造成很多问题，而国内的经验表明，在总价合同和FIDIC合同相结合的方面我们仍然处在摸索阶段，并没有成熟的经验可循。例如在施工过程中，由于存在总价合同的条款限制，并且合同内价款调整额度最高不能超过合同总价的40%，业主精装部提出变更的情况非常严重，而且常常是朝令夕改，并且没有往来文件，给日后承包商的决算和盈利造成了很大困扰，直接导致了承包商和业主矛盾的尖锐。 3．合同对项目进度，质量和资金的控制 项目进度，质量和资金三者互为约束，不能单独割裂开来处理。然而在具体的项目中，管理者往往将这三者独立开来对待。比如在上述工程中，由于进度款的支付虽然在合同中有详细规定，但由于合同管理的混乱，业主并没有按照约定支付规定数量的进度款，导致承包商资金运转出现困难，承包商迫于压力，暂停了部分工程，并向业主要求工期延后，遭业主拒绝并强行要求开工，承包商于是通过在建筑材料上作手脚来维持运转，这期间由于没有咨询工程师的管理，合同的条款也不完善，发生了非常多的矛盾，最终导致多数工程由于质量问题不得不返工，最后造成了事