政区交界带资源环境问题探究可持续发展探究新视野.pdfVIP

政区交界带资源环境问题研究 可持续发展研究新视野 周志红周永章 l、问题的提出 界面研究一直是资源环境问题研究的一个重点和热点。从类型上来看，界面主要包括自然因素 界面(如山地平原、陆地海洋交界带等)和人文因素界面(如行政区交界地带等)(刘玉亭、张结魁， 在城乡交接带、干湿交替带、农牧交错带、水陆交界带、森林边缘带、沙漠边缘带、板块接触带等。 对行政区界面的研究则主要集中在区域经济发展层面上(安树伟、母爱英，2005；安树伟，2002； 2006：Guo 行政区交界地带资源环境问题系统性的研究。 我国行政区交界地带大部分也是自然地理要素交界地带，如我国很多的行政区界线往往是依据 山脉和河流来划分，因此该地带除了具有自然地理界面的一般特征之外，同时也受到两个或两个以 上行政区经济结构的叠加影响。政区交界地带往往交通不便、自然环境条件较差，大都处于区域经 济结构的边缘地带，经济发展水平较低，社会经济结构的封闭性较强，生态环境比较脆弱。系统研 究政区交界带的资源环境问题，深刻揭示政区交界带资源环境问题的内在特征及其运行机理，对于 促进政区交界地带资源环境与社会经济协调、可持续发展无疑具有非常重要的战略意义。 2、政区交界带资源环境问题研究现状 ， 目前，我国政区交界带资源环境问题研究主要集中于环境脆弱性分析及环境整治、政区交界带 的经济发展及城镇化研究、政区交界带的旅游发展研究等方面，存在研究人群较少、研究不够深入、 研究手段比较单一等不足。 2．1政区交界带环境问题研究 在政区交界带，在界线不清或界线待定的情况下，容易出现多方抢占土地或过渡开垦和放牧， 从而造成政区交界带土地的超负荷运载现象，严重地破坏了交界带的生态平衡，造成环境恶化。李 春晖等(1999)在‘晋陕蒙接壤区环境脆弱形势及其对策研究》中提出了类似的问题。刘海燕(2003) 分析了辽蒙交界带环境脆弱的成因，认为其生态环境逐渐恶化的趋势是自然因素和人为因素共同作 用所致。降水量不足、土壤质量差、气候干燥和人类不合理的开发利用是主要原因。葛庆华(1999) 。。捌；缀—二ti墅魁憋惫缝!!! … 从历史地理的角度分析了清初中期川陕交界地区的开发及其引起的环境问题。安树伟、张素娥 (2004)认为省区交界地带尤其是流域型省区交界地带，其环境问题具有明显的外部性，环境整治 也更为特殊。并以黄河小北干流段整治为对象，通过对黄河小北干流段两岸滩地的纠纷与解决的分 析，从行政区之间协调成本的角度对我国行政区交界地带的环境整治问题进行分析，认为黄河北干 流河务局的成立是一种制度变迁，其直接效果是协调成本的降低。 2．2边界效应研究 郭荣朝(2006)指出边缘区是人流、物流、资金流、技术流、信息流、生态流汇集之地，认为 中国省际边缘区存在脆弱性、落后性和封闭性的特点，并将生态学中的“边缘效应”引入了省际边 缘区的研究，提出“边缘效应”的大小主要取决于边缘区作用通道的便捷程度及其交易成本的高低。 汤建中等(2002)从国际边界的角度出发，认为国际边界有两种主要边界效应：屏蔽效应和中介效 应。由于边界地区的自然地理障碍，特别是政治和军事的对峙，犹如一道屏障，阻隔了边界两侧的 空间联系和经贸往来。另一方面，由于边界两侧往往具有山同脉、水同源、人同种、话同语等有利 条件，可以促进边界两侧的空间互动作用。因此，在常态下，边界应是两国间接触和交往最频繁的 地带。中介效应与屏蔽效应是可以相互转化的。安树伟，母爱英(2005)认为，省区交界地带位于 省区交界区位，在空间上远离本省(市、区)的发达地区，表现出区位的边缘性；省区交界地带接受 相对发达的大中城市的辐射和带动作用较小，表现为经济发展的欠发达性。行政区边缘经济的形成 主要有三方面的因素：空间距离因素、边界因素和交易成本。 2．3经济发展殁城镇化研究 省区交界地带经济发展问题1993年后陆续有成果问世，如《中国省级边界地区经济发展研究》 《河南省边界地区经济 (郭荣星， 1993)，《B