新僵兵团农十师农业水资源可持续发展途径探究.pdfVIP

水 利 学 报 2005年12月 SHUILIXUEBAo 增刊 文章编号：0559—9350(2005)增刊一273一06 新疆兵团农十师农业水资源可持续发展途径研究 周义1，周力2，熊伟1，程进1，刘宾1 (1．农十师水利工程管理处，新疆北屯836000；2．农十师水利局，新疆北屯836000) 摘要：农十师各灌区经过40多年的建设发展，灌溉农业取得了很多经验，但长期以来形成了一个错误概念：即 十师依托额尔齐斯、乌伦古河等多条大小河流灌溉农业，水土资源丰富。而现实是农业灌溉发展面临的主要问 题是农业水资源利用的低效率，表现为河道来水时空分布不均，枯水期时段延长，水资源季节性短缺与浪费并 存；同时也是十师粮食产量波动的主要原因，特别是185团、186团等边境一线团场，由于水资源的严重不足， 已直接影响了团场经济发展和职工增收。对此，提出建立四大体系是实现农十师农业水资源可持续利用的有效 途径。 关键词：农业水资源；可持续发展；途径；研究 中图分类号：TV21 文献标识码：A 农十师辖区河道来水时空分布不均，枯水期时段延长，导致灌区农业水资源季节性短缺，是制约 我师尤其是边境团场经济发展的主要因素。要满足农业灌溉可持续发展，尤其是要满足经济社会的全 面、协调、可持续发展对水资源的要求，到2020年实现GDP“翻两番”和全面建设小康社会的目 标，必须全方位、多措施、大力度地解决水资源供求矛盾问题。十师灌溉农业发展面临的主要问题是 农业水资源利用的低效率，表现为季节性短缺与浪费并存，同时也是十师粮食产量波动的主要原因。 对此，提出建立农业水资源可持续发展重点应建立四大体系。 1 调整种植业结构，建立与水资源承载力相适应的经济体系 种植业结构调整是经济发展的主线，也是促进水资源可持续利用的重要措施。根据水资源承载能 力，制定地区产业结构和布局调整方案；调整与水资源条件和水资源供应不相适应的经济结构，使国 民经济各产业发展和产业布局与水资源配置相协调，逐步建立与区域水资源和水环境承载力相适应的 经济结构体系。 1．1 重视水资源条件，调整农业种植业布局和结构 制订农业发展战略要充分考虑全师及各团场的 水资源条件，在缺水团场减少水稻、小麦等大耗水农作物种植比重。加强作物品种改良，调整种植业 结构，大力发展节水型农业，促进种植业由传统的“粮食作物+经济作物”的二元结构向“粮食作物 +经济作物+饲草作物”的三元结构转变，以经济作物和饲草作物为重点，发展或积极培育耐旱的优 质高效农业品种。 1．2发展农牧结合的农业经济农十师灌区多数属于农牧交错地带，建立农牧业结合的农业经营制 度，笔者认为是区域发展农业经济的基本经验。根据十师具体师情，走在保证粮食自给前提下发展畜 牧业的路子，即：适合于种植粮食的土地(包括经过收复弃耕适宜种粮的土地)，一律种植粮食作物， 水土流失严重或不宜种植农作物的土地，实行退耕还草，以促进“草一畜一肥一粮”良性循环的形 成。这种农牧结合模式具有一定的客观合理性，但随着社会经济的发展和人口的进一步增长，仅以种 收稿日期：2005—07—01 ·-·——273-·-—— 养业为主线的农牧结合模式是不完善的，按照国内的发展经验和十师的基本师情，农区的农牧结合模 式必须打破现有的产业开发格局，以经济建设和生态保护协调发展为主线，构建农业生态经济发展模 式，尤其是草业以其独特的生态和经济价值将作为独立的产业得到发展，“立草为业”是我国伟大的 科学家钱学森提出的产业发展战略思想。草业不仅可以促进生态环境的恢复重建，而且可以形成技术 密集型草产品加工工业的发展，同时为畜牧业提供优质饲料原料，保证畜牧业的规模化发展。实践证 明，草产业的发展是推动农牧结合的重要途径和措施。加快生态种植发展、扩大水土保持面积、增加 绿洲面积，是改善小区气候的有效途径。 现实情况是十师农业面临的发展问题主要体现在种植业的低收益、畜牧业发展速度慢且规模小。 实施农牧结合发展模式，可以有效地将农业生产一牧业发展一生态保护一经济建设紧密联系在一起， 退耕种草不仅可以加快生态环境的恢复重建，而且还可以大大促进畜牧业的规模化发展，同时草业和 畜牧业本身就是产业开发链条较长