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跨越式发展是构建中部崛起重要战略支点的必然选择 ——落实“十二五”规划 实现跨越式发展 发布时间: 2011-06-07 05:34 来源: 荆楚网 进入电子报 构建中部崛起重要战略支点的必然选择 ——落实“十二五”规划 实现跨越式发展 湖北日报讯 省委常委、常务副省长 李宪生 　　当前，全省上下都在为“十二五”开局之年开好头、起好步，积极开展工作。在“十一五”取得良好成绩的基础上，我们面临着新形势、新任务，需要采取新思路，进一步明确新举措，推动工作再上新台阶。因此，做好这个时期的工作，具有十分重要的意义。那么，如何做好“十二五”时期的工作？我认为就是要按照省委、省政府的部署和要求，围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点这个轴心，把实现跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上。 　　深刻理解跨越式发展的科学内涵 　　“跨越式发展”，一般是指在一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。这个定义大体包括了以下三层涵义：一是需有特定的条件，即“跨越式发展”不是任何情况下都可实现，而是有前提的；二是强调了赶超行为；三是强调了超常之举。概括起来，跨越式发展大体包含以下基本要求： 　　一是快速发展，即在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间，缩小与发达地区的差距，甚至赶上和超过发达地区；二是高水平发展，即不搞低水平重复建设和粗放式外延扩张，而是依靠科技进步和制度创新，实现高水平、高质量的集约发展；三是超常规发展，即发挥后发优势，突破传统发展模式和传统体制机制的弊端，依靠创新驱动超常规发展；四是非均衡发展，即不追求遍地开花、平行推进，而是抓住关键行业、领域、地区和环节，实行重点突破；五是可持续发展，即不是以牺牲资源、环境为代价，片面追求所谓的发展，而是实现经济与人口、资源、生态、环境相互协调、具有可持续性的绿色发展；六是共建共享式发展，即不是以社会分化为代价，而是城乡融合、区域协调、共同富裕，共建共享发展成果。 　　正是从这个意义上讲，我省所提出的跨越式发展，不是简单追求指标的高速度，而是按照科学发展的要求，推进经济总量规模迈上新台阶，经济发展质量跃上新层次，发展方式转变取得新突破，着力提高全省综合竞争力，提升湖北在全国的经济地位。其核心内涵体现在以下五个方面： 　　一是规模总量的跨越。“十二五”时期要努力实现全省地区生产总值总量规模从1.5万亿到2.5万亿的跨越，力争实现3万亿；规模以上工业企业从1万家增到2万家；投资规模从1万亿元增到2万亿元；地方一般预算收入从1千亿元增到2千亿元。反映经济社会发展的核心指标都要基本上实现规模总量的翻番。 　　二是发展方式的转变。坚持把经济增长与结构调整更好地结合起来，把经济发展与改善民生更好地结合起来，把发展生产力与调整生产关系更好地结合起来，使经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现全面协调可持续发展。 　　三是产业竞争力的提升。跨越式发展要落实在综合竞争力提升中。简单说，综合竞争力反映在地区的聚散功能上，反映在生产要素和产品的集聚和辐射半径上。其中产业竞争力的提升是关键环节。 　　四是初步构建促进中部地区崛起的重要战略支点。要加快建设“四基地一枢纽”，建成中部地区经济要素富集、充满创新活力的区域，中部地区发展现代服务业的重要平台和促进中部地区崛起的重要增长极。在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区前列，自主创新示范功能、对外开放服务功能、两型社会建设引领功能明显增强，为促进中部地区崛起作出更大贡献。 　　五是在全面建设小康社会方面取得新进展。全面建成小康社会，是中央确立的建党100周年时的奋斗目标。湖北要在“十二五”时期，通过跨越式发展，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 　　以上这些内容的统一，就构成了湖北跨越式发展的科学内涵和主要要求。 　　实现跨越式发展是时代赋予湖北的重要使命 　　省委、省政府明确提出把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上，主要是基于这么五个方面的考虑： 　　第一，党中央寄希望于湖北实现跨越式发展。2005年8月，胡锦涛总书记视察湖北时提出，要加快把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。这是党中央从战略层面对湖北发展的科学定位，是对湖北发展的目标要求，是对湖北干部群众赋予的崇高使命和殷切期望。湖北经过“十一五”时期的努力，构建重点战略支点有了坚实的基础，但是经济社会发展水平离总书记的要求，离全国形势发展的要求，离湖北人民对我们的要求还存在着明显差距。必须在“十二五”时期通过跨越式发展，形成质的飞跃，实现总书记所期望的“真正成为”战略支点的目标。因此，省委、省政府在谋划“十二五”规划时，就特别强调要充实促进中部地区崛起重要战略支点的功能。可以说，湖北提出跨越式发展，从根本上讲是落实中央提出的构建促进中