陇西县贯彻中央《2015—2020年深化干部.docVIP

陇西县贯彻中央《2010—2020年深化干部 人事制度改革规划纲要》实施意见 (征求意见稿) 中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（中办发〔2010〕43号，以下简称《规划纲要》），进一步明确了今后10年干部人事制度改革的指导思想、基本目标和主要任务。《甘肃省贯彻〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉实施意见》（甘办发〔2010〕77号，以下简称《实施意见》），进一步明确了我省今后10年干部人事制度改革的目标任务。《定西市贯彻〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉实施办法》（定办发〔2010〕119号）,对认真贯彻落实《规划纲要》和《实施意见》进行了安排部署。全面贯彻落实《规划纲要》，是贯彻党的十七届四中全会精神，深化干部人事制度改革，促进全县经济社会科学发展和实现全面建设小康社会的重要保证。为了适应新形势和新任务的要求，现制定我县2010-2020年全面贯彻落实《规划纲要》的实施意见。 一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标 (一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，以“规范化、民主化、制度化、科学化”为方向，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容，通过深化完善、难点突破、统筹推进等举措，进一步完善干部选拔任用、培养教育、考核评价、监督管理等配套的干部人事制度体系,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，进一步提高选人用人公信度,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。 (二)基本目标：通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度，培养造就一支适应推进全县经济社会发展要求的高素质干部队伍。 1．进一步扩大干部工作民主。在干部选拔任用、考核评价、管理监督等环节充分发扬民主，信息更加公开，透明度进一步提高，干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到保障和落实。 2．进一步健全竞争择优机制。广开举贤荐能之路，选人用人渠道进一步拓宽，选拔任用办法进一步完善，竞争性选拔力度进一步加大，形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。 3．进一步完善干部管理制度。领导班子和领导干部考核评价机制科学规范，干部流动渠道畅通，资源配置合理，日常管理严格，激励保障措施完善，形成有利于充分调动干部积极性、鼓励干事创业的有效机制，干部队伍的生机和活力明显增强。 4．进一步健全干部选拔任用监督机制。选人用人行为规范，工作责任明确，监督制约有力，用人上的不正之风得到有效遏制，形成风清气正的用人环境，人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度明显提高。 5．进一步规范分级分类管理。健全统一领导、科学分类、分级管理、调控有效的宏观管理体制，完善符合党政机关和事业单位各自特点的分类管理制度，形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的干部人事制度体系，干部人事工作依法管理和科学管理的格局进一步形成。 二、党政干部制度改革重点突破任务 今后十年，全县党政干部制度改革要紧紧抓住当前干部人事工作中的重点难点问题，加大工作力度，集中精力抓好以下重点项目，推动改革取得突破性进展。 1．规范干部选拔任用提名制度。根据中央和省、市委的规定，进一步完善《陇西县科级领导干部选拔任用初始提名暂行办法》，结合实际制定《陇西县党政领导干部选拔任用提名工作暂行办法》，逐步形成主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。 2．健全党政领导班子和领导干部科学考核评价机制。围绕促进全县经济社会科学发展，讨论制定《陇西县县管领导班子和领导干部定期考核评价办法（试行）》、《陇西县县管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》，着力建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部考核评价体系。突出平时考核，健全包括任期考察、年度考核、平时考核在内的考核档案。强化考核结果运用，制定把年度考核、平时考核结果作为干部选拔任用重要依据的具体办法，充分发挥考核的激励导向作用。 3．推行差额选拔干部制度。2011年起，全面推行县委常委会讨论任用干部票决制度，在此基础上，积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索完善县委全委会、常委会任用干部差额票决制度。2011年制定出台差额选任领导干部办法。在2010年新提拔科级干部差额选任占一定比例的基础上，2011年新提拔的科级干部差额选任达到40%以上，2012年达到50%以上。 4．加大竞争性选拔干部工作力度。完善公开选拔制度，全面推行竞争上岗制度，积极探索多种形式的竞争性选拔干部机制办法。按照