龙港镇第四小学推进廉政风险防控机制建设.docVIP

龙港镇第四小学推进廉政风险防控机制建设 实 施 方 案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，围绕行政审批、行政执法、项目建设、人财物管理使用等重点岗位和关键环节，全方位开展廉政风险点排查和防控工作，建立起查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防控机制，营造风清气正的良好环境。二、目标要求 紧紧围绕中心、服务大局，以预防腐败为目的，以制度建设为核心，以科技手段为支撑，通过排查和防控思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防控体系，建立健全与教育发展相适应、廉政风险防控长效机制，确保权力运行安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。三、实施范围 廉政风险防控工作在开展，必须按照实施方案要求，组织领导班子、内设机构、积极开展廉政风险防控工作。实行动态管理，发挥典型带动作用。 四、实施步骤 廉政风险防控工作以年度为周期，分计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”。 （一）计划阶段该阶段主要任务是成立机构、制定方案、动员部署、健全机制。成立廉政风险防控工作领导小组，负责全校廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。召开动员大会，全面部署开展廉政风险防控工作。采取专题培训、重点辅导等形式，广泛宣传廉政风险防控工作的主要精神和基本内容，宣传开展廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，使广大党员干部全体教职工思想上进一步确立“风险无处不在，防控人人有责”的风险意识。 （二）执行阶段阶段主要是通过风险排查、风险防范、风险监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违法违纪行为，有效预防腐败行为的发生。 1.风险排查。按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准廉政风险——公示接受建议”的步骤，全面排查岗位廉政风险，建立起廉政风险信息平台和廉政风险档案。一方面，要清权亮权。理清各个工作岗位的职责和权力，绘制权力运行流程图，编制职权目录，着力清理规范教育收费、校园建设、经费开支、校安工程、招生考务为主要内容的自由裁量权，推进权力规范高效透明运行。另一方面，要找准风险点。主要查找师风师德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。查找思想道德风险，要求找出师风师德建设和作风建设方面存在的突出问题；查找制度机制风险，要求依据单位职能，找出权力运行的各个环节上未能很好落实各项制度规定的情况；查找岗位职责风险，要求找出涉及人财物审批权力的各个岗位未能规范操作的情况。学校及个人要采取自己找、同事帮、群众评、领导点等方法，客观真实地排查廉政风险点，填写《单位廉政风险自查表》、《岗位廉政风险排查表》，提出防控工作措施，并公开公示接受群众监督。 2.风险防范。围绕排查确定的各类风险点，有针对性地提出教育防范、制度防范、项目防范、科技防范等措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控措施。一是教育防范。以学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以开展“明岗位职责，强廉政意识”活动为载体，以领导干部和关键岗位为重点，着力抓好党员干部的经常性学习教育，着力加强党性党风党纪教育和理想信念、廉洁从政教育，加强对党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。加强对党员干部的廉政风险教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 二是制度防范。以开展“预防腐败制度创新年”活动为载体，与学校教学工作结合起来，突出抓好深化校务公开、规范权力运行、重点抓好制度创新，具体包括：建立健全校务公开制度，推进权力运行程序化和公开透明；深入推进学校管理体制；深化财务管理体制，加强资金监管；完善预防腐败制度。 三是校园建设，校安工程防范。按照项目工作的流程、环节和特点，建立健全科学、有效、管用的校安工程项目保勤保廉机制。重点围绕规划管理、资金拨付、物资采购、设计变更、质量监管和工程验收等方面，有针对性地从事前、事中、事后提出并推进防控措施，加大项目工作人员问责力度，切实从源头上预防和减少项目建设中的腐败行为，促进校安工程安全、廉洁、高效运行。四是科技防范。充分依托现代信息技术，积极开发内部业务管理和监督系统，围绕群众关心的热点、难点和惠及民生的重点工作，针对权力运行过程中易发多发腐败问题的领域和环节，把部分岗位廉政风险点设为监察点，利用网上审批及其监察系统、公共资源交易、资金监管、校安工程项目建设招生考勤公开等廉政风险防控平台，关键权力运行、项目建设进行全程、实时监控，逐步实现权力在阳光下行使，资源在市场中交易，资金在网络上运行，项目在公开中运作。 3.风险监控。该阶段