和田地区2015-2017年农业机械购置补贴.doc

和田地区2015-2017年农业机械购置补贴 实施指导意见 一、总体要求 围绕加快和田地区农牧业现代化建设，转变农业发展方式和提高农业生产效率为目标，以调动农民购买和使用农机的积极性为重点，主动适应农机化发展新常态。按照转变农机化发展方式，优化农机装备结构，进一步实施好农机购置补贴工作，提升农机化作业水平，调动农民购买和使用农机的积极性。按照推进全程全面机械化工作重点，稳步提升畜牧业、林果业、特色作物和设施农业机械化水平，积极推进农产品初加工和节水农业，为和田地区社会稳定和长治久安做出贡献。在农机购置补贴实施过程中，要注重突出重点，提高政策的指向性和精准性，注重改革完善，突出政策的普惠性、稳定性，注重统筹兼顾，实施分类指导，协调推进全地区农机化平衡发展；注重规范实施，保障资金安全；注重市场化原则，保护购机者选机购机自主权，注重效益平衡，做到数量、质量并重，实现可持续发展。 二、实施范围及规模 （一）实施范围。农机购置补贴政策在和田地区七县一市范围内实施。 （二）补贴资金规模。和田地区按照自治区拨付给我地区的中央农机购置补贴资金总量为基准，根据县市上报的需求计划和上年度资金完成情况等进行综合考虑确定县市补贴资金规模。各县市农机管理部门和财政部门要按照相关要求，科学合理确定所辖乡、镇资金规模。 （三）农机报废更新补贴。继续开展农机报废更新补贴工作，各县市应高度重视报废更新补贴工作，切实采取措施，加大对农机报废更新补贴的宣传，要把报废更新补贴工作作为农机购置补贴工作的重要内容之一，认真抓好落实和实施工作。具体操作办法按照自治区农机局、财政厅、商务厅联合印发的《新疆维吾尔自治区农业机械报废更新补贴试点工作方案》（新农机办发〔2012〕69号）执行。 （四）农机深松作业补贴。各县市应加大对深松作业补贴工作的宣传工作，结合农机购置补贴工作的宣传，向广大农牧民、农机大户、农机专业合作社、农业生产服务组织宣传深松作业对农业增产增收的重要意义和深松作业补贴的相关政策。积极引导农机大户、农机专业合作社组织通过农机购置补资金的扶持，大力购买深松作业机具，对适宜作业的地块进行深松作业。合理制定当年的深松作业计划面积和3至5年的规划，结合县市实际采取集中连片，整村推进的措施。选择适宜开展深松作业的区域实施深松作业补贴，补助资金不超过农机购置补贴资金规模总量的15%，具体操作办法按照自治区深松整地作业补助实施方案执行。 三、补贴范围及标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。自治区范围内根据粮棉等大宗作物和畜牧业、林果业、设施农业、特色农业、农产品加工关键环节需要，确定中央财政资金补贴机具种类范围为11大类38个小类124个品目（详见附件），补贴重点包括耕整、播种、施肥、植保、收获、清选、干燥、保鲜、畜牧水产养殖、节水、温室设备、农产品初加工等机械设备。 各县市可根据优势主导产业和资金规模，在资金规模允许的前提下，从自治区重点补贴范围内选择确定本县市的补贴重点机具品目，实行敞开补贴。敞开补贴机具应围绕粮棉、林果、畜牧、设施和特色农业机械关键、薄弱环节及县市急需农业机械作为补贴重点进行敞开补贴，敞开补贴产品主要包括：收获机械、深松整地机、畜牧业水产养殖机械、林果业机械和设施农业机械等机械设备。对敞开补贴的机具可简化操作程序，鼓励先购买后办理补贴手续。 中央财政补贴范围外的地方特色产业发展所需机具和小区域适用性强的机具，可列入各县市财政资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由各县市自行确定。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。推广鉴定证书有效期在当年的均视同全年有效。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。铭牌应内容清晰、字迹工整。要是没有的，视为不合格产品，不予补贴。 （三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。具体标准按照自治区农机局、财政厅统一发布的《农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。 玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。 各县市要加大补贴产品动态跟踪，及时了解价格变化情况，对同一档次内机具价格总体下降幅度较大的要及时上报地区、自治区。各县市要从质量、使用、服务等方面加大对新增补贴档次产品的监管。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象范围。补贴对象为直接从事农林牧渔业生产的个人和农业生产经营组织。 补贴对象的认定，属乡镇和建制农牧场管辖的，由乡镇人民政府和农牧场管理机构确定；在乡镇和建制农牧场辖区外的由县市人民政府或人民政府指定的部门及机构确定。 对不是敞开补贴的机具，在确定补贴对象时，应严格按照自治区农机局、财政厅《关