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生态文明建设与转变经济发展方式 郭兆晖 中央党校经济学教研部讲师 课程前言 各位学员大家好，我是中央党校经济学部郭兆晖。今天呢，为大家讲授的课程题目叫做《生态文明建设与转变经济发展方式》。接下来我们来看一下，今天我们为什么要讲这个题目呢？首先我们可以看到，生态文明建设在我们党的十八大当中，是高度重视，其中呢提出了四个第一次，我们这边为大家详细的讲一下哪四个第一次，首先大家可以看到，这是第一次在我党的报告中，确立了生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设这四大建设并列的一个高度。而且呢，这是第一次把生态文明作为建设中国特色社会主义五位一体的总体布局之一。第三个第一次体现在这是在我党的报告当中，第一次用一个单设的篇幅来论述生态文明建设，最后一个第一次呢是将生态文明建设作为中国特色社会主义事业的总体布局的重要组成部分，写入了我们新修改的党章。 那么大家可以看到，在我们党的一系列的报告当中，现在呢非常强调提的一个概念就是转变经济发展方式，包括我们这次的十八大报告和十八届三中全会，而大家也经常会问一个问题，就说这个转变经济发展方式呢与我们建设生态文明之间是不是会产生一些矛盾，我们这边说呢，是不是会产生很多的复杂性的问题，那么我们这边展示一些问题给大家看，这些问题呢，是大家经常会碰到的，会经常有疑问的。 第一个问题呢就是生态文明与经济建设的关系到底是什么样子的，我们经常说要以经济建设为中心，那么生态文明是不是就从属于经济建设呢？第二个大家经常会碰到的一个问题，就是我们改革开放以来，大家知道我们中国的经济以非常高的速度增长，那么经济增长是不是越快越好？如何把这个经济增长与环境保护相协调起来？第三个问题呢就涉及到收入分配的问题，以及我们现在越来越多的就自然资源分配的问题，已经成为大家所关注的一个焦点问题。那么我们有一个观点是是不是经济增长了之后，就能够自动的解决这一系列分配问题。最后一个问题，十八届三中全会也是非常强调的一个问题，原来我们是讲市场在资源配置当中要起一个基础性的作用，而十八届三中全会呢更加的提高了市场在资源配置当中的地位，提出要起到决定性的作用，那么我们对于这个自然资源而言是不是可以由市场进行自由的配置？这是也是一个问题。 那么我们刚刚梳理了这一系列的问题呢，我们可以看到，这个世界它就是一个充斥着这么复杂性问题的一个世界，我们说它是一个混沌与秩序边缘，确定性与不确定性交织的，而且是阳谋与阴谋编织在一起的这么一个社会当中，就具有那么多的复杂性。但是呢我们也可以看到，就是我们现在包括大家看一看窗外，看一看我们现在这个祖国这个所有这个地方，都充斥着雾霾这么一种景象，大家应该也知道就是我们现在，建设生态文明已经到了刻不容缓的这么一个地步。 我们这边有一句话，就是经常在管理学上，包括经济学上，经常讲的一句话叫做观念决定行动，思路决定出路，首先我们要解决这个环境问题，解决这个生态文明与转变经济发展方式之间矛盾的这个问题，首先我们要树立一个合理的观念，还要建立一个合理的思路。这样才能够合理的解决问题。 那么这一讲课呢，我们主要的一个转变大家一个思路和观念呢，主要是从大家的一个原有的一些认识上解决，我们呢这里呢，要把我们的经济学和生态学这个理论结合起来，来改变大家的思路和观念。 具体而言呢，这是我们这一讲课程的一个主要的内容框架，首先呢第一部分呢，我们要讲一个观点，叫做经济是生态的一个子系统，第二部分呢讲另外一个观点叫做实现科学的经济发展，而第三部分呢，我们是要主要的来讲讲，来公平分配生态资本的问题，最后一个部分是讲用多种手段配置生态资本。这也是回答了刚才我们所提出的那四个大家非常关注的一系列的这个复杂性的问题。 一、经济是生态的子系统 （一）生态文明和经济建设之间的关系 首先呢我们来看一下本次讲课的第一部分，我们在每一部分当中呢，都希望打破大家一个原有的观念，我们第一部分呢，大家可能会有一个原有的观念，叫做生态可能是经济的一个子系统，但是呢我希望大家听完了我第一部分的讲授之后呢，打破掉这个观念，建立一个新的观念，这个新的观念，就是这一部分呢，我们的题目。我们叫做希望大家建立的是，希望大家认识到经济是生态的一个子系统。具体我们来看一下。 首先呢，我给大家描绘一下，大家在经常会碰到的就是大家思维观念当中的一个世界是什么样子的，我这边用一个框图给大家表示，首先呢，大家可以看到，我们外边有个框，这个框呢是一个方的，一个大的框，是我们的经济系统，而我们大家一般意识当中呢认为我们的生态系统是内嵌于我们这个经济系统的大框当中，是一个小的部分，其中呢，我们这个生态系统，为经济系统呢，提供了原材料和能源，而我们的经济系统呢，把相应的经济活动排放出来的废弃物，排泄到了生态系统当中，这是大家现有观念当中的一个世界。 但是呢，我想其实这个世界不一定是这样