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附件二： 五华区农民专业合作社管理办法 （征求意见稿） 第一条 为进一步推进五华区农民专业合作社的发展，建立和完善农民专业合作社自主经营机制和外部监管及协调服务机制，保护农民专业合作社和社员的合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规的有关规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农林业生产资料的购买，农林业生产作业，农林产品的生产、销售、加工、运输、贮藏，农林地经营，以及与农林业有关的技术、信息、基础设施建设、物业经营等服务。 第三条 本办法所称农民专业合作社 以下简称合作社 是指同类农产品的生产经营者，根据经济参与、共同所有、民主管理、盈余分配的原则，按照约定进行共同生产经营活动的经济组织。 第四条　合作社是特殊的企业法人，依法独立承担民事责任。合作社社员以其出资额为限对合作社承担民事责任，合作社以其全部资产对合作社债务承担民事责任。出资的方式可以以货币、实物，若以实物出资，对实物出资的估值方式为当时实物在市场上的价格转化为股金。 第五条 合作社从事生产经营活动，应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德、诚实守信。 第六条 五华区财政局每年对我辖区内经营良好，带动能力较强的合作社给予扶持，税务、工商、科技、人才、农林部门有义务对我辖区的合作社提供指导、扶持和服务。 第七条　合作社销售自产的和初加工的农林产品，视同农户自产自销。合作社销售非社员农林产品不超过合作社社员自产农林产品总额部分，视同农户自产自销。 第八条 交通部门应当积极创造条件，按照方便管理、保障通行的原则，开通农产品运输绿色通道，降低合作社的农产品运输成本。 第九条 本区农村信用社和其他金融机构应当根据合作社的经营状况，提供信贷支持，授予信用额度，简化审批手续，实行利率优惠。 第十条 本区各级部门不得以任何理由向合作社收取费用，法律、法规另有规定除外。 第十一条　设立合作社，应当具备下列条件： （一）社员5个以上，为更好地对农民实施本办法的优惠、扶持政策，规定农民社员必须占合作社全部成员数的3/5以上。 （二）社员共同制定的章程； （三） 合作社名称； （四） 成立本办法要求的组织机构； （五） 固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。 第十二条　合作社章程应当载明下列事项： （一）名称、住所； （二）宗旨、原则； （三）生产经营服务范围； （四）入社、退社、劝退、除名的规定； （五）社员权利、义务； （六）注册资金、社员出资方式及出资额； （七）社员货款的结算方式； （八）盈余分配、债务承担的规定； （九）公积金等提取的规定； （十）组织机构及其产生办法、职权、议事规则； （十一）法定代表人； （十二）解散事由、清算办法； （十三）章程修改程序； （十四）社员认为需要规定的其他事项。 第十三条 合作社的登记机关为县级以上工商行政管理部门。合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。 第十四条　合作社成立后设立分社的，应当就所设分社向登记机关申请登记。 第十五条　合作社名称由行政区域、字号、行业特点和“合作社”字样组成。 第十六条 组织和个人承认章程，履行入社手续取得合作社社员资格。 第十七条　合作社向生产者社员或生产小组配置的股金须占总额的三分之二以上。 生产者社员或生产小组的股金比例原则上与交货配额比例相一致；销售者社员的股金比例原则上与销售配额比例相一致。 每个社员应当认购股金。社员之间可以自愿联合认购股金，并享受盈余分配进行再分配。 单个社员或者社员联合持有的股金最多不得超过股金总额的百分之二十。 社员股金经理事会批准可以转让。社员被劝退或除名时，退还其所占股份。 第十八条　合作社社员（代表）大会是合作社的权力机构，依照本办法和章程规定行使职权。社员代表由社员民主选举产生。 理事会是社员（代表）大会的执行机构，由社员（代表）大会选举产生，对社员（代表）大会负责。理事长为合作社法定代表人。 监事会是合作社的监督机构。社员人数较少的合作社，可以只设一至二名监事。监事会（监事）由社员（代表）大会选举产生，对社员（代表）大会负责。 第十九条　社员（代表）大会行使下列职权： （一）修改章程； （二）选举或者罢免理事会、监事会（监事）成员； （三）决定增减注册资本； （四）决定合并、分立、解散、清算； （五）审议理事会、监事会（监事）工作报告和财务报告； （六）决定盈余分配方案； （七）章程规定应当由其决定的重大事项。 第二十条　社员（代表）大会每年至少召开一次。有四分之一以上社员，或者三分之一以上理事提议，应当召开临时社员（代表）大会。成员大会选举或者做出决议，应当由本社成员表决权总数过