主动适应新常态 进一步推动湖北保险业改革发展.pdfVIP

中国保险监督管理委员会湖北监管局局长 王 斌 中 图分 类 号 ：F840．32 文 献 标 识码 ：A 丈章 编 号 ：1009--3540 2015 02--0010--0002 习总书记关于经 济新 常态 的重要论 述深刻揭示 了 险 、电销保 险保 费规模 分别 同比增长 6977％和 54．1％。 我 国当前经 济发展 的本质 特征和运行 规律 ，保 险业 必 保 险业 与银行 、证券等 大金 融横 向融合 ，与健 康 、养老 须深 人理解 ，主动适应 ，积极作 为 ．认 识保 险业 的新 变 等上下 游产业链 纵 向融合 ，新 的竞 争格局正在 形成 。 化 ．做好新 时期的保 险工作 。 四 发 展 方 式从 粗 放 经 营 向集 约经 营 的转 变 。长 一 、 新常态下保 险业发展 的五 个转变 期 以来 ，保险机构业 务发展不 同程度地停 留在 以市场 一 行业发展从 自身意愿 向国家意志 的转 变。新 份额论 英雄 的状 态 ，与社会生 活密切相关 的农业 保险 、 常态下保 险业发展 环境发生着深刻 变化 。在微 观上 ，企 责任保 险、信用保 险、巨灾保 险等方面 的保 障 明显不 业要追求一 定 的经济效 益 ；但在宏 观层面 ，企业行 为带 足 。更 为突 出的是 ，保 险产 品同质化现象 比较 严重 ，经 来 的更 多 的是社会效 益 。2014年 8月 ，国务 院发布 《关 营效 率偏低 ，经 营成本居高不 下。在新常态下 ，保险业 于加 快 发 展现 代保 险 服务 业 的若 干 意见 》 以下 简称 发展 的 内外部条 件发生 了巨大变化 ，人 才 、资本等生产 “新 国十条 ” ，11月 ，国务 院办公厅发布 了 《关 于加快 要 素和保 险需求达到紧平衡状 态 。保监会 明确提 出我 发展 商业健 康保险 的若干意 见》，12月 ，湖 北省政 府 出 国要从保 险大 国建设为保 险强 国 ，加快转 变行业发展 台了 《关 于加快发展 现代保 险服务 业 的实施 意见》。这 方式成 为必然选 择 。2014年 ，我 省保 险业更 加注重 发 些政 策文件从 国家发展 的层 面对保险业发 展进行 了更 展效益 ，全年 累计 实现 承保利 润 6．5亿元 ，同 比增 长 高 的定位 ．引领保 险业进入更 高层 次 的发展通 道 。2014 27．1％，为 近五年 来最好水 平 。车险 、信用 险 、保 证 险 、 年 ，保 险业扭转 了前 几年发展偏 缓的势头 ，多项市场指 货运 险 、农 险 、意外 险等 主要 险种均 实现盈 利 ，保 险业 标创 历史新高 。这 一成绩 的取得 正是行业定 位和发展 发展方式正 主动适应从粗放 经营 向集 约经营的转变 。 思路 顺应经济社会 发展大势 的结果 。 五 风险 因素从相 对 简单 向错 综复杂 的转 变 。过 二 监 管方式从强调 管制 向放 管结合 的转 变 。过 去 ，保险业整体 规模较小 ，在经济社会 中的渗透度 和影 去受 计划经济 管理模式等 因素影响 ，市场 机制 的作用 响力不够大 ．风险来源较 窄 ，传递性较 弱 。但在管制放 发挥 得不充分 。随着经济进 入新常态 ，运 用市场机制激 开和市场化程 度提高 的进程 中，特别 是在 当前各类 风 发 经济活力成 为共识 ．保 险业 的市场化改 革步伐也 在 险 “水 落石 出 ”的背景下 。经济 运行 中 的种种 闲难 和风 稳健 迈进 中。近年来 ，保 险费率市场化 、保 险投资渠道 险正逐 步向保险领域传 递 。新常态下保险业满 期给付 和 比例 限制逐 步放开 ，我省 “以房养老 ”、保 险资金运 用 和非 正常 退保风 险 、资金 运用 风险 、交叉 传递 风 险 、违 属地监管等 试点工作稳 步推 进 。前端放 得越开 ，越要 管 法犯罪 风险 、网络 与信 息安全风 险等隐患 日益 突 出，风 住 后端 ，依法 监管的要求也 将越高 。2014年 ，湖北保 监 险防范化解 的任务更 加重大 。 局进 一 步简政 放 权 ．废 止规 范 性 文件 近 80％；制 定 了 二 、新常态对保 险业 的新要 求 《湖北保监局 行政处罚程序 规定》等文件 以及行政许 可 一 新常 态要 求保 险业加 快 改革创新 。一 是要把 T作指 引等制度 ．积极 推进 “法治机关 ”建设 。监 管部 门 应用新 技术作为保 险改革创新 的主要手段 。面对 当前 把 资源配置 的决定权交 给市场 ，顺应 市场机制实行 放 的信 息革命浪潮 。保 险业要密 切跟踪并及 时应 用信息 管结合 的监管方式成 为常态 。 时代 的最