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苏州新农村建设的历程与发展路径商榷
董 遵 (苏州市农村干部学院,江苏苏州215011)
摘要 总结了苏州新农村建设的 个阶段,指出苏州新农村建设应重点关注未城镇化的区域,重点关心未市民化的农民,重点发展现
3
代农业,并在此基础上提出了苏州新农村建设的发展路径。
关键词 苏州;新农村建设;历程;发展路径
中图分类号 文献标识码 文章编号 ( )
F320.3 A 0517-6611 2008 17-07475-02
改革开放以来,靠党的方针政策的指引和苏州人创新 农村建设的进展。
发展的能动性和创造性,苏州取得了举世瞩目的发展成就。 第二阶段 世纪 年代中期,苏州市新农村建设进
1援2 20 90
这个基础上进行新农村建设有着条件好、投入足、进展快 入了新的发展阶段。政府主导和财政支持的新村建设与老村
的 势。然而,城乡差异、发展不平衡问题仍然突出,非农产 改造全面实施,着力改造农村的生活环境。要求凡是财政和
业规模扩张对土 等资源的刚性需求与资源供给不足的矛 经济实力较强的镇、村,都要重新规划建设中心村,集体经
盾更加突出,农村劳动力综合素质低、收入水平低与农村人 济薄弱的村和已经形成产业规模、基础条件较好的村,都要
口基数大、转移困难的矛盾也很突出。 进行老村改造,并加强环境保洁长效管理。蒋巷村、康博村
社会主义新农村建设的立足点是农村,关注的是农村 等一批现代化新农村成为新村建设的典范,和甸村、梦兰村
的发展与建设。但是,社会主义新农村建设的迫切任务是统 等一批老村成为旧貌换新颜的楷模。然而,由于缺乏城乡统
筹城乡发展,使工业反哺农业,城市支持农村。因此,将社会 筹和工农业协调发展的思想观念,导致多数农民新村形式
主义新农村建设作为解决“三农”问题的一个长远战略和根 和内容相似,规划建设水平不高,缺乏一些公共设施,同时
本目标,就要做到以下几点: 化城镇化和工业化的路径,
淤 环境污染治理和卫生医疗保健不够健全,农村不像农村,城
解决好城乡协调发展问题,避免盲目 农村城镇化和农业 镇不像城镇,缺乏新意,没有特色。
工业化; 加速现代农业的发展,解决好农业转型和升级问
于 1援3援 第三阶段 进入新世纪,特别是党的十六届五中全会
题,避免农业问题成为制约区域发展的瓶颈; 大力培养现
盂 后,苏州市新农村建设进入快车道,展示了全新的发展风貌。
代农民,解决好农民的全面发展问题,避免农民综合素质不 2003 年全市农村开展了“以实践三个代表、实现两个率先”
适应知识经济时代的发展要求。总结苏州农村发展的成功 为主题的“先锋工程”活动,促进了农村的改革发展,为建成
经验,探索新形势下农村又好又快的发展路径,是苏州实现 殷实的小康社会,打下了坚实的基础。活动中涌现出183 个
率先发展的必要,对全国其他省市发展也有着借鉴意义。 先锋村,积累了创新理念、创新机制、创新发展的成功经验。
1 苏州新农村建设的历程 年全市又确定了 个市级新农村建设示范村,依照
2005 121
苏州新农村建设经历了与全国同样的历程和发展阶 区域发展规划和实际情况,分城市社区型、乡村别墅型、整
段。但它 改革开放初
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