社区民主自治的经验启示——畅通民意表达回应居民诉求.pdfVIP

每一位社区工作者去思考。就现 盐城市亭湖区大洋街道盐海社区。 记任站长，副书记任副站长的社区 今社区发展来看，存在着民意表达 今“天请各位监督员来，就是想请你 党风廉政监督站，明确了辖区单位 不充分、民意表达低效以及体制外 们对社区新 申报最低生活保障的六 党风、政风、行风监督的工作职责， 表达不规范等 问题，迫切需要完善 户居民审评工作进行监督把关。”社 将社区内在职党员特别是党员领 合理、通畅的民意表达和利益传递 区党委书记、居委会主任开门见山 导干部八小时外廉洁 自律、兴趣爱 渠道 。 道 。“好的，这是我们监督员的职责 好 、交往对象、消费档次、邻里关系 小林民生工作室的特色在于： 所在 。开始审评吧。”社区党风廉政 和操办婚丧喜庆等七个方面问题， 一 是充分利用社区资源。政府在 监督员微笑着回应。这是盐海社区 全部纳入社区党风廉政监督站管 社会管理方面不能包揽一切，社 区 实施 “四位一体”监督的一个场景， 理。为加强监督效果，盐海社区在 自治在于社区的自我服务、自我管 也是亭湖区积极创新城市社区监督 各居民小区成立了七个监督点，每 理，能由社 区自身解决的，可以由 机制的一个缩影。在亭湖，以盐海 个监督点设立监督信箱、举报电话 社 区运用 自身资源加以解决。不 社区为代表的60多个社区构建了 等，形成以监督点为依托的社区党 同的社 区有不同的社会人才，如人 以 “党风廉政监督站、社区监督员、 风廉政监督网络。 大代表、律师、记者、企业家等等 。 居务监督委员会、民主议事会”为核 党务、事务、财务三公开。社区 在创新社会管理、推进社 区自治进 心的 “一站一委一员一会”一体的监 居委会在抓好辖区内党员干部八小 程中，不能总在政府派人 、给钱、给 督机制，有效保障了社区居民的知 时外廉情监督和作风监督的同时， 编制上打转转，而应在法律和制度 情权、监督权。 自身也需要主动接受社会监督。特 的框架下，充分利用社会资源，激 监、管一肩挑。“老两口住在这 别是随着社区事权、财权、物权的扩 发社区 自治活力。二是处置社情 个小棚子里，也太受罪了，应该借 大，加强社区居民自我管理、自我监 民意的及时性、务实性。社情民意 这个机会帮助他们改善下，社区应 督势在必行。2013年初 ，盐海社区 不是表达了就终结了，反映的社情 该出点钱，帮何爹爹、何奶奶租个 成立 了居务监督委员会 ，委员从社 民意必须通过及时反馈、处置才能 房子，解决个安身之处”……在一 区干部和党员居民中选举产生，对 真正解 民忧、纾民困。民生工作室 次社区民主议事会上，居民代表正 社区的重大事项民主决策 、社区 “三 坚持今 日事、今 El毕，坚持 “零距离 商量着一 占道棚居户的拆迁办 资”管理、居务财务公开、工程建设 听民声，零折扣解 民忧”，确保 “反 法。像这样的 “群英会”，盐海社区 项 目进行全面监督。一年来，社区 映一件 ，解决一件，落实一件”的做 已坚持了八年。凡是涉及集体经 居民代表参与监督社区事务55件 ， 法显然意识到处置社情民意的重 济项 目立项 、承包，招投标方案制 收集反映居民建议意见88条，提出 要性 。 订，上级下拨资金分配，扶贫、社 合理化建议53条，监督财务收支情 今后，可进一步调动社 区居民 保、低保、计划生育、经济适用房和 况5次，完善制度 14项。通过 自我 一 积极性 ，发掘更多的社区人才来组 廉租房分配以及其它难题需要解 监督、自我公开，有效保障了社区居 肼 织 自治组织，推动社 区自治再上一 决的，都必须上居民议事会 ，由居 民的监督权，树立了良好的社区形 个台阶。 民代表、人大代表、政协委员等参 象。 加，一起商量解决办法，参与监督 (作者单位：盐城市亭湖区纪委) 管理。 构建监督机制 工作、生活双透明。盐海社区 张卫：长期以来，社区居民民主