云南省互联网上网服务营业场所经营单位 业务手册.doc

云南省互联网上网服务营业场所经营单位 业务手册 一、适用范围 本业务手册规定了互联网上网服务营业场所经营单位审批的各项业务流程和作业要求，适用于互联网上网服务营业场所经营单位审批的咨询、申请和办理。 二、审批基础 （一）事项名称 事项：互联网上网服务营业场所经营单位审批。 分项：设立、变更、补证、注销、撤销。 （二）审批依据 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十条、第十三条。 实施机关 县级以上文化主管部门。 （四）审批数量 经文化部核准批复的各省（自治区、直辖市）网吧总量，新增指标应当用于网吧连锁直营门店的布点（2013年实施试点的城市除外） （五）审批人员 审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。 （六）审批条件 1.申请人 （1）互联网上网服务营业场所经营单位被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。 （2）擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。 （3）文化主管部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。 2.设立地点 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所 3.设立场所 （1）有企业的名称、住所、组织机构和章程； （2）营业面积、计算机设备最低台数、每台计算机占地面积应当符合最低限要求； （3）有与其经营活动相适应的符合国家规定的消防安全条件； （4）有健全、完善的信息网络安全管理制度、安全技术措施； （5）有固定的网络地址； （6）有与其经营活动相适应并取得从业资格的法定代表人、安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员； （7）必须实施经营管理技术措施； （8）法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。 （七）批准文书 《网络文化经营许可证》。 （八）法定时限 自受理之日起20个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。 最终审核阶段，文化主管部门应当自受理之日起15个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。 （九）审批服务 本行政审批在行政受理窗口为服务对象提供业务咨询及统一办理服务。 （十）审批收费 该项行政审批不收费。 三、审批咨询 （一）业务描述 窗口接待人员对来访或来电、来信咨询的申请人，提供办理《网络文化经营许可证》审批的咨询服务。 （二）咨询责任人 窗口接待人员。 （三）咨询岗位的职责和权限 申请人通过来访、来电、来信（函）等方式，要求给予服务或咨询有关办理事宜时，窗口接待人员应一次性将其所要办理事项的依据、申请范围﹑申请条件﹑所需的材料、办理时限、程序告知申请人。 （四）咨询途径 1.窗口咨询：（地址） 2.电话咨询：（电话） 3.网上咨询：（网址） 4.信函咨询：（通信地址） （五）咨询处理程序和期限 1.申请人通过电话或窗口向窗口接待人员咨询，窗口接待人员对于申请人所咨询的问题能做出明确回答的，直接给予答复。 2.窗口接待人员对于申请人所咨询的问题不能做出明确回答的，由窗口负责人或其他办事员给予答复。 3.窗口接待人员对于申请人所咨询的问题不能做出明确回答的并且无其他人员在场的情况下，窗口接待人员应留下申请人的联系方式，1个工作日内给予答复。 4.窗口接待人员、办事人员和负责人对于申请人所咨询的问题都不能做出明确回答的，窗口接待人员应留下申请人的联系方式，经征询相关单位意见后1个工作日内给予答复或向申请人提供相关的咨询途径。 四、审批程序 （一）行政指导 1.筹建人需要行政指导的，应当向负责审批的文化主管部门提交筹建咨询申请书； 2.申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的，文化主管部门应当即时告知筹建人；筹建人要求书面答复的，文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。 3.申请咨询事项为现场指导的，筹建人应同时提交房地产权属证书，租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书，文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导，并出具行政指导意见书。 （二）设立 申请设立互联网上网服务营业场所，分筹建和最终审核2个阶段： 1.筹建阶段 （1）申请 申请人到拟设立互联网上网服务营业场所经营单位的所在地县级文化主管部门窗口提交下列筹备材料： ①同意XXXXXX有限公司设立网吧直营店的通知书； ②承诺书； ③互联网上网服务营业场所筹建初审申请表； ④工商管理部门出具的《企业名