农业经营体制机制的主体创新研究——以宿州市农民专业合作社为例.pdfVIP

第 35卷第 2期 绥 化 学 院 学 报 2015年 2月 Vo1．35 No．2 JournalofSuihua University Feb ．2015 农业经营体制机制的主体创新研究 — — 以宿州市农 民专业合作社为例 肖 良 周思山z (1．宿州学院经济管理学院；2．宿州学院管理工程学院 安徽宿州 234000) 摘 要：从农民专业合作社这个现代农业经营主体的视角，分析了培育现代农业经营主体在创新农业经营体制机制中 的重要意义，总结和分析了创新宿州农业经营体制机制的形式和内容，并从优化发展环境、转变经营方式、稳定承包关系、加 快产业经营和强化社会服务等方面提出一些建议。 关键词：农业经营；现代农业；专业合作社 中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：2095—0438(2015)02—0021—04 种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化 一 、 培育现代农业经营主体在创新农业经营体 龙头企业，是发展现代农业的规模经营主体，是创新农业 制机制中的重要意义 经营体制机制的重要内容。宿州市作为国家农村改革试验 区“创新农业经营体制机制”的主要地区，承担着 创“新现 (一)培育现代农业经营主体，是创新农业经营体制机制 代农业经营组织体系”的试验内容，肩负着培育现代农业 的迫切要求。随着工业化和城镇化的快速发展，我国农业现 三大经营主体的重任。笔者从农民专业合作社这个现代农 代化明显滞后于工业化和城镇化进程，农业经营体制机制方 业经营主体的视角，尝试分析培育现代农业经营主体在创 面存在的深层次矛盾逐步显现，家庭经营的集约化水平和统 一 新农业经营体制机制中的重要意义，揭示培育现代农业经 经营的组织化程度不高等问题日益突出 从农业经营主体 营主体、创新农业经营体制机制面I临的难题，初步提出了 方面分析，主要原因在于我国农业的经营主体主要是一家一 培育现代农业经营主体、创新现代农业经营体制机制的思 户、分散经营的小型农户，经营主体素质不高，经营规模不 考和建议。 大，经营效益不高，这种传统的农业经营主体已经不能够适 收稿 日期：2014—09—07 作者简介：肖良(1976-)，男，安徽宿州人，宿州学院副教授，管理学博士，研究方向：城乡关系及现代农业相关问题。 基金项目：2012年国家社会科学基金项 目：新一轮土地流转过程中我国农村人力资源开发问题研究(12BJY040)；2014年安徽 高校人文社会科学重点研究基地(皖北城乡一体化研究中心)招标项 目：皖北城乡关系发展现状~ (SK2014A119)；2013年宿 州学院人文社会科学研究一般项 目：土地流转理论与宿州实践研究(2013yyb32)。 21 应我国现代农业和市场经济的发展要求。特别是在目前，我 加工和流通实体，实行合“作社+公司+农户”模式；二是合 国农村剩余劳动力持续向外转移，一些地方农忙季节人手紧 作社与大型龙头企业合作，实行 龙“头企业+合作社(+基 缺问题越来越突出、务农劳动力老龄化越来越明显、农业兼 地)+农户”模式；三是合作社与大型超市合作，实行 超“市+ 业化、副业化越来越普遍，要从根本上解决“谁来种地”和 “怎 合作社(+基地)+农户”模式；四是合作社与大型批发市场合 样种地”的现实问题，迫切要求改造传统农业经营主体，大力 作，实行 合“作社+批发市场+农户”模式。 培育农民专业合作社等现代农业经营主体。 (二)大力发展农业社会化服务体系，是创新农业经营体 (二)培育现代农业经营主体，是推动农业生产方式转变 制机制的重要内容之一。目前，宿州市农民专业合作社的发 的重要依托。积极推动农业生产方式的转变，是创新农业经 展，在建设多元化、多层次、多形式的农业社会化服务体