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论当代学校公民教育的内容、途径与方法 沈胜林① (武汉大学，430072) 摘要：全球化背景下，世界各国更加致力于探索具有本国特点的、适合本国国情的公民 教育实践模式，以顺应时代发展的新要求。当前，公民教育已成为普遍关注的社会热点问题 之一。有效加强对学校公民教育的内容、途径与方法的研究，是适应我国当前社会经济发展 的需要，也是学校自身发展的迫切要求。 关键词：学校；公民教育；内容；途径与方法 一、学校公民教育的内涵 公民教育作为一个被社会广泛提出的热点问题，具有广泛而深刻的内涵；社会转型变革 时期，对学校公民教育也提出了新的要求 (一)公民教育的涵义 公民作为一个世界各国广泛使用的法律和政治概念，最早的解释一般认为是产生予古希 腊时期。古希腊的“公民”(polities)一词来源于“城邦”(po]is)，原意是“属于城邦的 人”，积极的政治参与是古希腊公民身份的核心。④西方学者一般对“公民”有狭义和，“义两 种解释。狭义上的解释是把“公民”一词完全看作政治的概念，认为公民身份与政治权利相 关，公民因政治体系的运行享有法律、政治以及社会经济的特权并同时为政治体系的良性运 作服务；广义的解释中，公民身份存在于个人与国家之间的关系，这些关系既包括权利和责 任，也被延伸到社会生活的多个领域，超出了国家事务的范围。 现代社会中，我们认为，公民是指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规范享有权利 和承担义务的自然人。公民作为个人同特定国家或政治实体问的法律上的联系，已不仅仅是 少数人的特权，而是逐渐趋向全体社会成员。 公民教育是个内涵丰富的概念，有广义与狭义之分。广义的公民教育是指在现代社会中． 通过培养使公民成为依法享有权利和履行义务的责任主体，成为在政治、绎济及社会生活中 有效成员的过程。狭义公民教育是指为培养参与国家或社会公共生活有效成员所需必要知识 的公民学科。 (二)公民教育的意义及社会转型对学校公民教育的要求 当代中国正在积极推进民主政治建设，完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐 社会，要求国民要有较高的公民素质。而建立理想中的公民社会，教育无疑是最有效的途径， 在学校进行公民教育，以学生为带动力量，更是重要方法。虽然，当前我国已经有了一些举 ①沈胜林，男，1980年8月生，湖北麻城人，武汉大学博士在读，讲师，主要研究方向为教育管理a 拮，例如，我国1986年中共中央在《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中明确 提出：“培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。”2001年从中央到地方的 创建精神文明办公室颁布的《公民道德建设实施纲要》；胡锦涛总书记在十七大讲话中提到 “扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义，公民政治参与有序扩大”，但仅 有这些是远远不够的。 现阶段，政府和相关部门要转变观念，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会， 实现中华民族伟大复兴的高度，从公民对社会的作用方面充分认识当代中国进行公民教育的 重要性和紧迫性。 从社会变革的角度看，公民教育有助于健全自律的公民社会的逐步形成，保证公民对社 会制度和社会政治的认同，从而有助于社会政治目标的实现。改革开放后，社会的价值观念 和伦理观念逐步发生很大变化，特别是市场经济的发展为公民社会的形成奠定了一个重要的 基础。 社会转型期，公民教育和公民社会的形成具有内在联系和一致性，要培育和发展现代公 民，建设现代公民社会，当代学校公民教育显得尤为重要。而公民教育在学校的顺利实旋， 需要各级政府部门深刻认识到公民教育的重大意义，采取切实有效的措施，从观念和制度上 给予保障，以推动公民教育取得积极成效；学校在公民教育的内容、途径与方法的选择上， 既要适应国内外公民教育理论的导向，也要结合当前我国经济建设的实际，更要适应社会发 展要求、学校长远发展需要和学生发展需求。 当代学校公民教育的内容 我们知道，公民教育的目标是培养公民成为依法享有权利和履行义务的责任主体，成为 在政治、经济及社会生活中有效成员的过程。公民教育的内容应该为公民教育的培养目标服 务。因此，根据公民教育的目标，结合国内外公民教育的内涵和学校公民教育的实际，我们 叮以从以下六个方面来确定当代学校公民教育的内容。 (一)思想道德教育 当代学校要加强思想道