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七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。啸之记。 1.生村干部计划在实施过程中出现的问题的原因 在当前严酷就业环境下，大学生村官似乎已经成为学生的现实选择。这种选择也是出于充满激情的冲动，但更多的只是权宜之计，是退而求其次的无奈的选择。他们当中多数人的选择，并不是出于出于内心价值的驱动、不是出于对农村的热爱和责任，而是受到服务期满后能够享受的一系列的优惠政策的吸引和诱惑。 作为一项新政策，大学生村干部的职务和身份在法律层面与现实层面都遇到了困难。首先，在法律层面，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村委会成员”。到农村当村官的大学生不是本村村民，在村委会选举中不能担当村委会主任、副主任、委员。基于法律规定这一限制，一般来说，这些大学生村官只在农村担任党支部副书记这样的副职。其次，在现实层面，村民往往缺乏对大学生村官的身份的认同。在多数村民看来，大学生村官“上任”时间较短，而且大多两三年就有可能离开，给予他们实权并不利于相关工作的开展。 “大学生村官”计划是中央的导向性政策，地方政府应根据实际情况量力而行，慎重对待，并灵活制定相应的政策，不顾自身条件是否适用，盲目实施，把大学生村官当摆设，不仅浪费了大量的财力物力，而且由于承诺不能落实而使政府工作受到质疑，甚至严重地损害政府的威信和大学生村官制度的严肃性。 2.假如你是江苏省某县的组织部一名工作人员，请你起草一份大学生村干部管理办法。 大学生村干部管理办法 为加强大学生村干部的管理，促进大学生村干部认真履行岗位职责，顺利完成各项工作任务，根据《江苏省各高校毕业生村（社区）干部管理暂行办法》制定办法。 对大学生村干部的管理采取县、乡、村三级管理的办法，即县委组织部宏观管理，乡镇党委具体管理，农村支、村两委直接管理。 宏观管理 县委组织部要建立大学生村干部档案，实行一人三档。一是基本档案：就是大学生村干部走出校门走向村干部岗位前的档案，是认定大学生村干部的身份的重要依据。二是实绩档案：要将大学生村干部平时考核和年终考核、岗位职责、工作动态、调研文章等有关情况和材料装入该档案，作为今后继续聘任和职务升降的重要依据。三是人才档案：建立大学生村干部管理花名册，将大学生村干部的身份信息等有关情况录入干部管理人才库，实行动态管理，做到量才使用。 县委组织部要经常了解和掌握大学生村干部的工作动态，通过信息反馈、下乡调研了解大学生村干部各方面的综合情况。 县组织部要对乡村两级就大学生村干部的管理情况进行监督和督促，从而做到常抓常新，抓出成效。 具体管理 乡镇党委要对大学生村干部进行具体管理 乡镇党委要建立大学生村干部学习档案和工作档案。 乡镇党委要按规定和要求定期与大学生村干部签订聘任合同和工作目标责任书，指导大学生村干部认真履行工作职责。 乡镇党委要定期检查大学生村干部的学习、出勤、工作、培训、信息报送等情况。 大学生村干部每月向乡镇党委汇报一次思想、工作情况，每季度向乡镇党委报送一份学习情况小结。每半年向乡镇党委报送一份调研报告。 直接管理 大学生村干部工作、生活在农村，所在的支、村两委对大学生村干部实行直接管理。 支、村两委建立出勤守岗登记簿。大学生村干部每月在村工作时间不得少于25天。有特别情况需要请假的、履行请假手续，1天以内由村委批准，3天以上至7天以内由乡镇党委批准，7天以上要由县委组织部审批。 支、村两委要建立大学生村干部工作实绩记录簿，教育大学生村干部爱岗敬业、扎实工作、模范遵守村规民约、自觉维护管理和监督。 支、村两委对大学生村干部的工作要明确分工，并进行量化考核，实行目标管理责任制，同时每年初要与其签订工作目标责任书，年底总结兑现。 支、村两委要建立大学生村干部考核评议监督簿，大学生村干部每年年底要在支、村两委、村民代表、广大党员会上进行述职，并进行评议，将评议结果记入监督簿，公开接受群众的监督。 3 村卫生工作既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战，农村卫生服务不适应农民健康需求的问题仍相当突出。概括起来，主要有以下三方面： 农村公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。 农村医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。 医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。 这些问题影响了农民群众的利益，影响了社会和谐，必须动员各方面的力量，齐心协力，逐步加以解决。根本出路在于深化改革，加快发展，用发展的办法解决存在的问题。