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科技发展研究 第 9 期 （总第260 期） 上海科技发展研究中心 2011 年 7 月 26 日 编者按：卓越中心计划（Excellence Center Programme）是瑞典创新署（VINNOVA)重点面 向产学研合作、强化研究与创新软环境建设的一项重要措施。该计划重点支持企业和大学共 同建设研究中心，促进企业积极参与科学研究，加强大学与企业界之间的交流合作。经过多 年的实施，该计划在瑞典产学研合作体系中扮演着日益重要的角色。本期简报基于东华大学 课题组的1相关研究成果，介绍了瑞典国家创新署在卓越中心建设方面的创新实践经验，供 参考。 搭建创新环境建设的平台和桥梁 ——来自瑞典卓越中心计划的研究分析 作为国家级创新战略计划，卓越中心计划（Excellence Center Programme ）是瑞典继第一轮能力中心资助计划（Competence Center Programme 1995-2007 ）之后，开展的第二轮对国家具有战略意义的 领域进行为期 10 年重点支持的计划。该计划重在通过整合研发资源， 打造产学研合作的平台，尤其是加强瑞典企业界在欧盟和世界范围内 的竞争力，提倡高校在企业资助下拓展自身的研究手段，以此提升瑞 1上海市科技发展基金软科学研究项目《发达国家或地区产业技术研发与产业化的政府资助模式与管理研 究》(项目编号:10692100600) 1 典在欧盟的实力和地位。 一、基本概况 卓越中心计划重点依托大学设立研究中心，来自企业的人员和高 校师生进入中心以研究项目方式开展基础研究和竞争前技术研究（见 图 1 ）。其中，企业人员在中心攻读学位，高校师生可通过参与项目 研究了解企业需求，强化研究的组织和实施能力。该计划资金来源于 瑞典国家创新署（VINNOVA ）、大学和参与企业，三方分别投入约 7000 万瑞典克朗。 图 1 瑞典 VINNOVA 资助计划体系(根据 VINNOVA 资料整理) 从图1 中可以看出，卓越中心计划与VINNOVA 资助计划体系中 创新区域资助计划（VINNVÄXT ）、研发企业创业资助计划（VINN NU ）、个人研究者博士后研究资助计划（VINNMER ）等有着较为明 显的差异，区别在于前者主要通过产学研资源的整合，推进竞争前技 术研发和攻关，加快营造良好的研究与创新氛围。 卓越中心计划启动以后，VINNOVA 在2005 年和2006 年分两批 经过申报、专家筛选，选定 19 个中心签订协议开始第一期建设，至 今有 18 个中心在正常运营，涉及信息通信技术（ICT ）、生物技术、 清洁技术、材料和交通等几个面对重大社会需求的战略领域。 VINNOVA 通过合作协议和每2-3 年进行阶段评估，约束各方并使各 2 方形成合力。 与能力中心计划相比，卓越中心计划进行了调整与改进，更加契 合瑞典未来经济社会发展形势：一是更加强调以可持续发展为资助导 向，卓越中心计划和能力中心计划都没有对具体资助领域作出限制， 但是目前已批准的卓越中心都集中于绿色技术、智能技术和先进制造 技术领域；二是更加强调创新环境的建设，卓越中心与能力中心计划 定位于促进产学研合作相比，定位更高更清晰，因此在遴选标准上不 仅仅关注保障产学研合作的操作层面，而且关注中心研究领域、能力 建设和发展潜力，以及未来大学和产业界跨学科长期合作的意愿；三 是更加强调国际化发展趋势，卓越中心的评审专家不再仅限于本国和 北欧的专家，聘请了大量的欧盟专家和美国专家，同时有越来越多的 外国企业通过各种途径实际参与了卓越中心建设。VINNOVA 在2009 年决定全面开放其下属的各类资助计划，并就同欧洲各国能力中心展 开合作的知识产权共享问题进行研究。 二、运作机制 卓越中心