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十二五”规划,地方国企如何出击——战略管理(三).pdf
十二五”规划,地方国企如何出击——战略管理(三)
三、地方国企新动向
各地国资监管工作会议近期陆续召开,地方国资在 2011 年乃至“十二五”
期间改革发展的新思路也日渐明晰,调整国有经济布局、推进国企重组、鼓励国
企上市融资、提高资产证券化率成为各地国资未来一段时间发展的关键词。
1 )调整国有经济布局
1 月 18 日,西藏自治区国有资产监督管理工作会议在拉萨召开。西藏自治
区副主席丁业在会上指出,西藏国有资产监管机构和国有企业要整合资源、盘活
存量、扩张增量,不断壮大国有经济规模,进一步提高国有经济的质量和效益,
优化国有经济布局和结构。
从老牌国资企业重要阵地上海、北京看,近日上海市国资委表示,今年二
季度,上海国资委要加快布局优化,推进开放性市场化重组,争取启动 1 至 2
家企业的重组,督促企业集团落实开放性市场化重组项目按照计划完成,并落实
5 个行业调整、非主业资产调整及层级收缩计划。同时,要突破瓶颈难题,加快
企业整体上市。
“十一五”期间辽宁省国资委推动省属企业以增量带动结构优化,以技术
创新推动产业升级,不断转变国有经济发展方式,增强了国有企业可持续发展能
力。重大项目相继投产并开始显现成效。
本钢集团加快技术改造步伐,2300mm 热轧卷板生产线和三冷轧等一批结
构调整项目陆续达产达效,形成千万吨以上产能;
华晨集团 15 万辆产能 A 级车项目稳步实施,与德国宝马增资 50 亿元二期
扩建项目积极推进;
东北特钢大连基地环保搬迁项目已有部分生产线投产;
机场集团桃仙机场老航站楼改造完成,投资 75 亿元的 T3 航站楼和第二条
跑道项目已经启动;
华锦集团总投资 200 亿元的 45 万吨乙烯和 500 万吨油化原料工程项目,
已竣工投产;
近日,宁夏能源铝业集团公司对所属铝业板块资源进行重组整合,由青铜
峡铝业股份有限公司对青铜峡铝电有限责任公司、中电投青铜峡迈科铝业有限公
司全部资产实施吸收合并整合,集团公司所属铝业资产全部进入整合后的青铜峡
铝业股份有限公司,注销青铜峡铝电有限责任公司、中电投青铜峡迈科铝业有限
公司。此举将有利于公司进一步发挥资源优势,提高管理效能,推动煤—电—
铝产业一体化协同发展和铝业板块整体上市。
2) 推进国企重组
上海市国资委一直在推动国企的开放性市场化重组,2010 年,上海完成东
航与上航、上海广电 TFT 五代线与中航技集团,上海电气轨道交通与中国北车
集团的联合重组等。通过“走出去”,上汽集团、锦江国际、上港集团、百联集
团、光明食品集团等先后与美国、比利时、新西兰等优势企业合作,积极开拓市
场,优化产业链。通过国资系统内部整合,优化资源配置,上海建工与市政院、
英雄集团整建制划转普陀区等实现优势互补、互利共赢。通过与非公经济开展合
作,引入民营企业的活力,据产权交易市场统计,全年非国有企业受让国有企业
产权 266 宗,资产总额 110 亿元。
1 月 10 日召开的甘肃省国资监管工作会议明确提出要强化企业整合重组。
据记者了解,2011 年,该省国资监管的指导思想是,深化国资监管体制改革,
加快企业改革步伐,强化产业结构调整,强化企业改革发展步伐,强化产业结构
调整,强化国有资本运营,强化企业整合重组,实现国有经济规模与效益持续、
稳定、快速增长。
北京市属国资企业整合重组也已提速。今年 1 月,北京北奥集团有限责任
公司揭牌,标志着北京国资大型文化体育集团正式成立;2 月 22 日,由京粮集
团作为主发起人的北京京粮股份有限公司挂牌成立,将作为京粮集团的上市平台。
同日,北京首都酒业有限公司正式挂牌,旗下包含北京白酒“龙头”企业——
北京红星股份公司和红酒“龙头”企业——北京龙徽酿酒公司等,为其将在“十
二五”中期冲刺上市做准备。
3 月 11 日,海南省国资委出台了《省属国企归并整合实施方案》,决定组
建金林集团。一个多月来,该集团在推进重点项目上已取得明显成效。
为贯彻落实国务院国资委关于兼并重组国有企业的精神,以及海南省委、
省政府关于进一步深化国有企业改革改组和资产重组要求,推动优势资源向优势
企业、优质主业和优秀企业家团队集中,培育规模大、效益好、影响力强的龙头
企业,彻底改变海南国企“小、散、弱”的局面,海南省国资委决定组建金林集
团。
通过归并整合组建的金林集团,不但优化了资源配置,确立了具有绝对优
势的农
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