关于对恩施市农村空巢老人生活现状的调查 - 中国社.pdfVIP

关于对恩施市农村空巢老人生活现状的关于对恩施市农村空巢老人生活现状的调查报告调查报告 关于对恩施市农村空巢老人生活现状的关于对恩施市农村空巢老人生活现状的调查报告调查报告 吴甘霖 张丰 王堂华 陈京京 陈士静 （湖北民族学院法学院湖北恩施 445000 ） 摘要摘要：我国经济和社会的变迁： ，所产生的问题之一，农村空巢老人的大量存 摘要摘要：： 在，成为应该引起高度关注的弱势群体。本文拟将从经济和社会的视角分析农村 空巢老人存在的现状、问题和原因，在对恩施市农村空巢老人基本生活现状深度 描述的基础上有针对性的提出富有建设性的政策和措施，以此来增强空巢老人的 环境适应能力和发展能力，推动新农村的建设。 关键词关键词：空巢老人： 生活现状 政策建议 关键词关键词：： 一、一、引言引言 一一、、引言引言 （一）调查背景 改革开放以来经济和社会的快速变迁打破了原有的城乡隔离与封闭的二元 经济结构，并赋予了农民支配自已劳动时间和优化劳动要素配置的权力，充分调 动了农民的生产积极性，极大地解放了生产力，同时也加速了农村剩余劳动力的 产生。这种农村剩余劳动力的流动与转移在一定程度上改变了农村传统的家庭结 构，造成经济劳动能力和社会劳动能力相对较弱的农村老年人留守原地。根据清 华大学李强 1999 年所做的农村调查显示，外出农民工的年龄结构为：21-25 岁占 26.6% ，26-30 岁占 27.7% ，31-35 岁占 18.7%，36-45 岁占 7.8%，46 岁以其以上 的仅占4.1% 。(李强，2001)可见，绝大多数的受雇农民工处于最佳劳动力年龄的 青壮年。这些青壮年在城市化发展中产生家庭代际、城乡生活方式与思想观念的 转变，从而促使过去几代同堂的情况发生变化，最终使农村老年人主观或者客观 地选择独居，形成众多的空巢家庭。生活在这种家庭的老年人就是我们说的“农 村空巢老人” （注：这里讲的是一种较为狭义的概念。广义的农村空巢老人除了 此类之外还包括没有子女“离巢”行为发生的无子嗣的独居老人或老年夫妇；子女 另立门户、与老年父母分居却生活在同村或同镇。） 农村空巢老年人与子女长期分居两处，甚至感情淡漠，从而最终被时代甩出 主体社会生活圈，使他们无论在生活照料还是在精神慰籍上都处于“无人问津” 的地步。那些已经基本丧失劳动能力又无人照顾的农村空巢老人，在原本生活就 1 一直拮据不堪的情况下，也只能考虑其“基本生存”问题了。这种基本生存保障 的不稳定往往又让他们感到孤独，而孤独感的增加通常造成老人对生存的无望， 进而表现出身体素质的下降以及抗病能力的减退。 近年来，恩施市的经济快速发展，人口流动的趋势也逐步加强，主要表现为 大量的农村青壮年人口流向沿海发达的城市地区，恩施市的农村出现了大量的留 守老人，这些留守在农村的老人我们称之为 “空巢老人”，他们一方面必须亲自 耕地来维持自己的基本生活状况，另一方面，在身体条件差的基础承担起照顾孙 辈的重任。这为恩施市新农村的建设提出严重的挑战，关注老年问题刻不容缓。 同时农村空巢老人更应该受到关注。因为他们不仅在经济上、医疗卫生方面具有 比一般老年人更多的风险, 而且情感需求更是得不到满足。 （二）研究意义和目的 本文旨在描述空巢老人在生活料理、医疗保障、精神生活的现状，并探讨存 在的问题及原因分析，最终提出相应的政策建议。唤起社会、政府对农村空巢老 人这种特殊群体中特殊问题的关注，特别是建立健全保障体制。 其意义主要体现在以下几方面： 1.从个人的角度来讲，加强农村空巢老人的社会化程度，进一步实现其与社 会的联系，满足其基本的物质 与精神需求，充分保证其享受到开个开放的成果， 使农村空巢老人能在家庭和社会的关爱下颐养天年。 2.从家庭的角度来讲，进一步发挥初级社会群体的正功能，加强家庭关系对 于家庭成员的凝聚作用以及家庭养老模式在农村养老中的枢纽作用，建立一个和 谐的家庭关系。 3.从社会的角度来讲，关心关爱农村空巢老人问题，是建立新农村的需要， 是建立健全社会保障体系的重要组成部分，同时也是构建社会主义和谐社会的必 要条件。 （三）研究方法 本文选取湖北省恩施市七里坪乡毛坝村和莲花池村为调查对象。考虑到农村