防范教育质量风险：民办高等教育快速发展中的迫切需要.docVIP

防范教育质量风险：民办高等教育快速发展中的迫切需要 2010-8-31 ? 　　摘要：教育质量风险是民办高等教育快速发展过程中不可忽视的重要问题。从民办高校自身发展的特点来看，当前构成民办高校教育质量风险源的主要因素包括学校规模盲目扩张、生源质量参差不齐、师资队伍结构不合理、专业课程设置不规范、办学经费不足、教学设施薄弱、教学管理松散等诸多方面。强化教育风险意识，转变发展理念，全面实施内涵发展战略，完善质量风险保障体系与组织机构，健全运行机制，成为当前民办高校防范教育质量风险、实现可健康发展最为迫切而又十分重要的内容。 　　关键词：民办高等教育，质量风险，防范管理 　　一、民办高等教育快速发展中教育质量风险问题 　　20世纪90年代以来，我国民办高等教育获得了长足的发展。据《2008年全国教育事业发展统计公报》，到2008年底，民办普通高校640所（含独立学院322所），占同类高校的28.28%，在校生401.3万人，占高校在校生总数的19.86%。就学校规模而言，相当一大批民办高校的在校生人数以几何数倍增，万人学校不断涌现，少数几所学校在校生规模已过4万余人。在短短的20余年间，我国民办高等教育从无到有、从小到大，可谓之“飞速发展”。然而，伴随着民办高校的迅速发展与办学规模的急剧扩张，我国民办高等教育的教学质量面临着巨大的风险，需要引起我们的高度重视。 　　目前我国民办高等教育质量面临的风险主要表现在：一是民办高校校园人满为患，学生人数增长过快，学校管理滞后，学生的养成教育、政治思想素质等诸多方面存在隐患；二是民办高等教育的教学改革滞后，学生的知识教育在教材、师资等主要因素都存在问题的情况下，教学质量难以达到人们期望的水平；三是学生的实践能力教育与培养存在困难，校内动手机会少，校外缺少实践教学墓地，致使许多学生在校几年中无法掌握应具备的专业技能。由于民办高校在培养学生的思想、知识、能力几个方面都存在问题，所以社会各界对民办高校教育质量特别关注甚至担忧。有学者甚至用“质量危机”形容民办高校质量不高的现状，并将它与校舍不足、教师不足与理念匮乏并列为“民办高校四大危机”[1]。 　　在民办高等教育发展的初期阶段，虽然会有一个量的扩张过程，而且在这个过程中，肯定会出现这样那样的问题；但是，我们必须正视在民办高等教育量的扩张中出现的各种情况，尤其是要正视教学质量风险给学生、学校乃至整个民办高等教育带来的危害。对于大学生而言，教育质量风险将直接导致高等教育质量的下降，影响学生一生的成才、成长。英国教育家洛克曾经说过，医生与教师犯下的错误是不可饶恕的，因为这些错误对人的影响是一生的，而且事后很难加以补救。 　　在当今这个“教育决定命运”的时代，学生接受了不符合质量标准的教育，对其将来的发展几乎是致命的打击。当前一些民办高校大学生毕业后由于学业浅薄、能力低下、技能缺乏，无法顺利就业，与学校的教学质量有着直接的联系。对于学校而言，教学质量风险将直接威胁着民办高校的生存与发展。对此，民办高校的管理者应有清醒的认识，积极采取切实措施防范教育质量风险，否则，会有断送整个民办高等教育的巨大风险。 　　二、造成民办高校教育质量风险的原因分析 　　构成民办高校教育质量风险的因素很多。从民办高校自身发展的特点来看，主要有以下6个方面： 　　1.学校规模盲目扩张。当前相当部分民办高校教育质量风险来源于学校规模定位的偏差。众所周知，在校生的数量是民办高校生存与发展的基本条件。没有一定的规模，就谈不上效益，只有合理的规模才能使有限的资金最大限度地发挥作用。所以，在现实办学实践中，各民办高校都把扩大生源作为自身发展的第一要务，甚至不惜一切代价采取一切手段来扩大数量。但是，学校规模的扩张不能是盲目的，既要在总体上与社会经济发展的程度相适应，更应该建立在合理的内部组织机构和稳定的教学秩序以及各种设施、人力资源可容纳可接受的基础之上。无视自身条件盲目追求规模的扩张，其结果将使本已捉襟见肘的教学资源更加匮乏、松散的教学管理更加无序，从而导致教育质量的下降。 　　2.生源质量参差不齐。目前，受传统观念和收费上学等多重因素的影响，民办高校远不是考生的主流选择，确切地说是一种无奈的选择。因此，民办高校招收的大多是经过层层筛选后的高考生或落榜生。与普通高校的学生相比，大部分学生学习习惯差，自学能力低，对自己目标追求所要需付出的努力与艰辛缺乏必要的准备。一些民办高校为保证教学质量虽对生源质量进行了控制，但是对几乎所有依赖学杂费运行的民办高校而言，生源数量远比生源质量重要。生源质量上的参差不齐，势必会给民办高校教学质量带来影响。 　　3.师资队伍结构不合理。目前我国民办高校师资队伍存在着“两多两少”现象，即兼职教师多、专职教师少；离退休教师和年轻教师多，中年骨干教师少。“两多两少”的