水能开发、节水减排与发展低碳经济.pdfVIP

专家视点 -44- 水能开发、1丁水减排与发展低碳经济 张 岳 (中国水利经济研究会，北京 100038) 摘 要：当前世界经济正在发生深刻变革，低碳经济可谓应运而生。人们普遍认为它是以低能 耗、低污染、低排放为基础的经济模式，这是低碳经济的特征。党中央、国务院站在经济社会发 展全局的高度重视低碳经济，这是从全国人民的根本利益出发作出的重大战略决策，是落实科学 发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。节能减排、节水减污都是低碳生活的重要内容，节 能、节水、节地都是促进低碳经济发展。 关键词：低碳经济；水能开发；节水减排 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 文章编号：1671．1408(2011)03—0013—05 力发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型 1 发展低碳经济的战略意义 社会，推进社会主义和谐社会建设。2006年。第 低碳经济是一个具有广泛社会性的经济前沿理 十届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会 念。人们普遍认为它是以低能耗、低污染、低排放 发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲 为基础的经济模式，这是低碳经济的特征，是人类 要》)，就是按照中央建议，围绕着科学发展观编 社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进 制的。《纲要》明确要求，要“优化发展能源工业” 步。但低碳经济涉及范围很广，目的是较低的温室 “在保护生态基础上有序开发水电”。2007年3 气体(以CO：为主)排放。节水、节电、节油、节月，胡锦涛同志在党的十七大报告中，在全面建 气，这都是低碳经济倡导的低碳生活方式。 设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提 低碳经济最早见诸于政府文件是2003年的英出了建设生态文明的目标：“建设生态文明。基 国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经 本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结 济》。低碳经济是指在不影响经济发展的前提下。 构、增长方式、消费模式…‘加强能源资源节约和 通过技术创新和制度创新，降低能源和资源消 生态保护，增强可持续发展能力…‘要完善有利于 耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的 节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。加 排放，实现减缓气候变化的目标，促进人类的可 快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作 持续发展。从长远来看，发展低碳经济是全世界 责任制”。2007年6月，中国正式发布了《中国应 的必然选择，也是中国经济社会又好又快发展的 对气候变化国家方案》。2007年7月，温家宝总 必然要求。 理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化 2005年，党的十六届五中全会“关于制定第及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会 十一个五年规划的建议”从前瞻性、战略性和导 议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能 向性着眼，坚持以科学发展观统领经济社会发展 减排工作。2007年9月8日，中国国家主席胡锦 全局，突出了“以人为本”这一主线，要求大力转 变经济增长方式。建设社会主义新农村。党的十 收稿日期：2010·11—09 六届五中全会，提出了一个重要的理念，就是大 作者简介：张岳，男，教授级高级工程师。副理事长。 万方数据 水利发展研究2011·3 涛在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议水排放量241．7亿t，占废水排放总量的42．3％。