杨国飞在人社工作会议上的讲话.docVIP

凝心聚力 顺势而上 全力推动人力资源和社会保障事业实现新发展 ——在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话 局长?杨国飞 （2011年4月7日） 同志们： ?? 今年是“十二五”开局之年，我区人力资源和社会保障工作既面临难得的机遇，又面临新的挑战。我们召开这次会议的主要任务是落实全省人力资源和社会保障工作会议部署，贯彻全市“两会”与区经济工作会议精神，在全面总结2010年工作的基础上，统一思想，理清思路，以改革创新的精神布署“十二五”和2011年的工作任务，进一步推进我区人力资源和社会保障工作迈上新台阶。待会，区委常委、常务副区长袁波同志还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的意见。 一、2010年工作回顾 2010年是我区人力资源和社会保障部门组建之年，一年来，我们团结拚搏，扎实工作，较好地完成了全年各项目标任务。 （一）就业及创业带就业工作取得明显成效。统筹城镇就业机制初步建立，扶持政策得到落实。城镇新增就业9290人，城镇登记失业率始终控制在4.2 %以内，在全省率先实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。特困群体就业难题有效缓解，“4050”人员基本都实现了再就业，零就业家庭基本消除。共帮助安置下岗失业人员再就业4026人，创业带动就业工程全面实施，实现创业培训1007人，新增创业成功695人，带动就业3257人。城镇统筹就业机制初步形成。 （二）社会保险事业取得长足发展。社会保险覆盖扩大，社会保障体系建设全面推进，受惠群众迅速增长。全区养老与失业保险参保总数达到6506人次，其中养老保险新增4547人、失业保险新增1959人。同时还将670名“集体工”、“家属工”、“五七工”纳入了养老保险范筹。 （三）劳动关系调整机制初步形成。全面巩固、完善劳动合同制度，实施了劳动合同三年计划，劳动合同制度得到全面推行。目前城镇企业劳动合同签订率达到98.2%。劳动关系协调机制建设加快推进，劳动争议处理工作进一步规范，立案受理劳动争议案件37件，结案率达100%。劳动保障监察执法力度不断加大，重点开展了清理整顿劳动力市场秩序，规范企业用工行为等专项检查活动，检查企业427家，纠正和查处了数起违反法律法规、侵害劳动者权益的行为。 （四）人才环境逐步稳固。大力实施人才强区战略，扎实推进人才队伍建设，为全区经济建设和社会发展提供了坚强的人才保障和智力支持。一是健全组织体系，夯实人才工作基础。二是加大培养力度，提升人才队伍素质。三是优化发展环境，为各类人才发挥作用搭建平台。 （五）公务员制度推行取得了实质性进展。加大了公务员的培训力度，尤其是依法行政和执政为民的培训力度。先后组织了《公务员法》的学习培训，《突发事件应对法》、拆迁法规专题学习培训，“次贷危机与中国宏观经济调控”等多个经济、社会热点培训。达到学以致用，用以促学，学用相长的目的。规范了公务员管理，制定了公务员凡进必考管理制度，积极探索了公务员考核的有效办法，公务员队伍结构逐步改善，素质明显提高。 （六）事业单位人事制度改革取得初步成果。稳步推进事业单位岗位设置管理工作，以推行岗位管理和聘用制度为重点，实现了由身份管理向岗位管理的转变。通过实行新的用人制度和分配制度，调动了专业技术人员的积极性与创造性，增强了事业单位的活力和自我发展能力，在构建和谐社会、促进社会公益事业发展方面，具有十分重要的意义。 （七）军转安置工作取得显著成绩。完成了市军转安置工作任务，为社会稳定做出了积极的贡献。 回顾过去一年的工作，各项成绩的取得，离不开区委、区政府、各有关部门和社会各方面的关心帮助与支持，更凝聚了全系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我谨代表区人力资源和社会保障局，向各级领导、各有关部门和社会各界，向全系统干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 当然，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。比如，这几年人力资源和社会保障领域的很多政策大幅调整，我们的配套制度、服务措施还跟不上；公共服务平台和服务体系建设薄弱，与人民群众实现充分就业、追求体面劳动和共享改革发展成果的需求不相适应，就业的结构性矛盾依然突出，创业带就业工作仍需加强等等。这些不足和问题，需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。 二、“十二五”时期的形势和任务 “十二五”时期我区人力资源社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，实施更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，着力推进基本公共服务均等化，实施人才强区战略，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，全面推进人力资源社会保障事业的跨越式发展。按照上述总体思路，“十二五”时期的主要目