双重垄断下中国垄断行业改革_逻辑次序与路径选择.pdfVIP

经济理论与经济管理 　2008 年第 8 期 　 双重垄断下中国垄断行业改革 : 逻辑次序与路径选择 张耀伟 (南开大学经济学院博士后流动站 , 天津 　30007 1) [摘 　要] 　我国的垄断现状是由传统的计划经济体制衍生而来的 , 其本质特征是寄附于 自 然垄断之上的过度行政性垄断 。垄断行业改革涉及竞争 、产权 、规制与治理等多个层面 , 它们之 间的不同组合及其协同互动关系共同决定了特定行业的产业绩效水平 。中国的垄断行业改革 , 必 须遵循优先重构规制体系 、分类渐次破除行政性垄断的总思路 , 从产权 、竞争 、规制与治理等各 个层面作出相应的制度安排 。 [ 关键词] 　双重垄断 ; 逻辑次序 ; 产权 ; 规制 ; 竞争 ; 治理 [ 中图分类号] F037 1 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1000 —596X (2008) 08 —0029 —06 　　自20 世纪 70 年代末以来 , 伴随着西方各国放 些因素在影响垄断产业绩效上具有替代或互补关 松自然垄断行业规制改革的浪潮 , 产业规制的理论 系 , 那么对垄断产业绩效进行考察时 , 就不能仅仅 和实践受到了广泛的关注并取得了长足的发展 。当 局限于某个特定因素 , 否则就会存在遗漏变量的问 前 , 有关垄断行业改革的争论主要有 4 种观点 , 即 题 , 从而导致结论的不一致性和难以理解 。本文试 竞争 、产权 、政府规制与企业治理 。最近 20 年来 , 图通过将 4 个重要变量 ( 竞争 、产权 、规制与治 世界各国垄断行业改革的实践为经济学家研究一些 理) 引入到相关的分析中 , 深入剖析它们的相互作 关键问题提供了可能 。例如 , 如果竞争比产权更重 用机理 , 以弥补现有文献的不足 。 要 , 那么在政策制定中过多强调产权改革就具有误 同时 , 我国的垄断现状是由传统的计划经济体 导性 。由此 , 对上述因素的相互关系进行探讨就极 制衍生而来的 , 其本质特征是寄附于自然垄断之上 具价值 。另外 , 除考察各因素的相对重要性之外 , 的过度行政性垄断 。当前的垄断行业大多具有一定 对竞争 、产权 、政府规制与企业治理之间存在何种 程度的自然垄断特性 , 但寄附于自然垄断之上的行 替代或互补关系进行研究也是非常重要的。如果这 政性垄断是当前垄断行业的核心问题 。在双重垄断 　 [ 收稿 日期] 　2008 - 04 - 28 ( ) ( ) [基金项目] 　国家自然科学基金重点项 目 7053200 1 ; 国家社科基金项 目 07CJ Y00 1 ; 第 4 1 批 ( ) 中国博士后科学基金项 目 200704 10754 ( ) [作者简介] 　张耀伟 1978 — , 男 , 河南淮滨人 , 南开大学经济学院博士后流动站博士后 , 管理学 博士 。 　　感谢匿名评审人提出的修改建议 , 笔者已作了相应的修改 , 本文文责自负 。