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试析我国环境法律体系的架构与完善 论文摘要 近几年，虽然我国的社会经济发展取得了巨大的成就，但是由于人们在发展经济时过于的追求经济效益，忽视环境保护，使得我国的自然环境面临十分严峻的形式。为了能够更好保护自然环境，减少环境破坏，单纯依靠人们的自觉性是远远不够的，还需要相关法律的配合。本文从我国的法律效益角度进行判断分析，结合当前我国环境立法的发展趋势进行判断后发现，我国环境法律体系的基本法是《环境保护法》，该法律中包含了与环境因素相关的七大法律。正是由于法律包含的内容较多，且构成较为复杂，所以该体系内部协调性缺失，部分法律之间存在着一定的冲突。对此，本文就如何架构和完善我国的环境法律体系进行研究。 　　论文关键词 环境 法律体系 环境保护 　　在2011年三月份，我国形成了带有中国特色的社会主义法律法规体系，该体系是以宪法为领导、以宪法相关法、商法和民法等法律部门为主要内容，由行政法规、法律、地方法规等各个层次的法律法规共同构成的。同时，该法律体系的形成，也标志着我国进入了依法治国的初步阶段，国家的经济、政治、文化、社会、生态文明建设都能够有法可依。基于此背景，本文就当前环境法律体系的构建进行研究后发现，我国学界对与环境法律体系内部构造的认知不统一，所谓的环境基本法只是一个空壳，并没有什么具体作用，其内部各个单行法之间不协调，法律实际的利用率较低。因此，统一和完善其内部架构、提高各单行法的协调性是当前环境法律体系的首要建设任务。 　　一、环境法律体系的架构 　　目前，我国的环境法律体系已经逐渐的成为了一个类别较为齐全、结构相对完整的部门，该部门主要有以下几方面的法律构成： 　　（一）防治环境污染的法律 　　关于此方面的法律，在现行的《环境保护法》中的第四章，对环境污染的概念具有列举性的规定。其规定了环境污染的内容为：在生产建设等活动中产生的废水、废气、粉尘、噪声、废渣、放射性物质、振动以及会对环境产生污染的气体等都属于环境污染物。目前，此类的具体法律法规有《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等六部单行法律法规、《农药管理条例》、《海洋清肺管理条理》等近十部行政法律。无论是单行法还是行政法，其内容都是表明了环境污染的行为，为人们治理该行为提供法律法规依据。 　　（二）保护自然资源的法律 　　所谓的自然资源，指的是由自然界自己孕育的、能够满足人们生产生活需要的、为人们的生产生活带去便利的物质与能量。例如，水、大气、森林、生物、矿产等都属于自然资源保护法的保护范围之内。我国采取的往往都是综合勘探、开发、利用、循环使用、开发新能源的形式来对自然资源进行保护，从而达到适度开发的目的。目前，我国此方面的法律主要有：《草原法》、《森林法》、《渔业法》等十余部法律法规。 　　（三） 生态保护法 　　所谓生态，学术界的定义是：一切生物有关的、带有各种相互关系的总称，而生态保护就是要对这些事物施行有效的保护方案，从而提高对生态系统的服务质量，为公众的生态利益提供保障。自上世纪九十年代以来，随着我国社会经济发展对生态的破坏以及受到的生态环境的报复，是我国充分的认识道路保护生态环境的重要性，由此，便开始加大对此方面进行立法管理。目前，我国已有的生态保护法主要有《水土保持法》、《防沙治沙法》等近十部成文法。 　　（四） 循环利用资源的法律 　　由于近几年我国在发展经济的时候只是在单纯的追求经济效益，使得在此过程中对自然资源的浪费比较严重，并且，伴随社会的进一步发展，资源的作用也愈发的重要。基于此社会背景，原有的粗放型的经济发展模式，已经逐渐被合理利用资源的循环式经济发展模式所取代，这也将是我国未来经济的发展方向。这一经济模式的提出，使得降低生产过程中废物的排放量、提高资源的循环在利用、使用再生能源的概念融入到了当今的社会中，这也使得环境基本法又出现了一个新的分支，即循环利用资源法。由于该类型法律出现的时间较晚，因此，目前我国只有《清洁生产法》与《循环经济促进法》两部法律与此内容相关。 　　此外，我国环境法律体系中还有与节约能源、减少排放法，以及防灾减灾法等7部环境保护法，这些法律的颁布都是为了能够更好的促进当今经济的发展，推动人与自然和谐发展。 　　二、 当前环境法律体系存在的问题 　　（一） 环境基本法处于“空壳化” 　　环境基本法时我国《环境保护法》立法的定位，为我国环保的基本原则和制度的制定提供了标准，并将防治环境污染、保护生态与自然资源等方面的内容纳入到了环保的范围内。但是，本人在对该法律中条例的安排与设计的环保内容进行研究分析时发现，当前的环境保护法还无法满足环境基本法的要求，其内容还存在着一定的缺失，不能够满足当前社会发展的需要。从该法的实施效果来看，环境保护法已经有近二十年的时间没有被修订了，所以，其内部的