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? ? 深入开展两大主题活动 为宁波分行率先发展领先发展可持续发展提供持久动力 ——在“三思三创”暨“基础管理提升年”活动动员会上的讲话 市分行党委书记、行长? 彭超英 （2011年4月29日） ? 同志们： 今年初，市委市政府决定在全市开展“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动。与此同时，农总行在年初工作会议上作出了夯实管理基础的战略部署，决定在全行上下开展“基础管理提升年”活动。今天会议的主要任务，就是动员和部署这两大主题活动，推动全行真真切切转变思想作风，扎扎实实加强基础管理，进一步提升服务能力，加快转变发展方式，为实现宁波分行率先发展、领先发展和可持续发展提供持久动力。下面，我代表分行党委讲几点意见。 一、顺形势，讲大局，拓眼界，看长远，深刻认识开展两大主题活动的重要意义 近年来，全行上下以科学发展观为指导，推动业务经营转型，实施精细化管理，加强内部控制和风险管理，完善绩效考核，优化资源配置，改革组织体系，加强员工培训，提高队伍素质，较好地夯实了全行业务发展的基础，经营绩效持续提升，综合实力不断增强，总体发展势头良好。但同时大家一定也深切地体会到，我们的竞争压力越来越大，工作难度越来越高。在国家发展进入以转变发展方式为主线的“十二五”时期，农业银行实现股改上市，提出打造优秀大型上市银行的全新要求下，如果不打破固有的发展思维，不改变传统的管理模式和发展方式，我们的市场地位和持续发展能力就会受到严峻挑战。为此，我们必须顺应形势，放眼大局，开阔眼界，着眼长远，充分认识当前深入开展两大主题活动的重要意义。 （一）外部形势的变化迫切要求我们转变发展思维。首先从经济环境看，国家已经发布了“十二五”规划纲要，在以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线的政策背景下，未来五年我国经济社会发展将会发生深刻变化，必将对银行的服务能力和管理效能提出更高的要求。比如，在经济结构战略性调整过程中，新的产业和行业将会建立并不断发展壮大，新的金融需求也会涌现出来。对于经济发展衍生出的新需求，表面上是改进产品服务的问题，实际上是在考验我们的思维模式。其次从监管环境看，全球金融危机引发了新一轮加强金融监管的浪潮，我国对银行业的监管也日趋严格。外部监管的理念正在发生深刻的变化，必然要求我们在思想认识与新的监管理念对接，才能真正做到主动合规，稳健经营。第三，从客户层面看，随着金融机构的增多和大众金融意识的觉醒，客户对银行的产品服务变得越来越“挑剔”。过去不论什么客户，都不得不在网点排队，现在等的时间长了高价值客户就流失了；过去各家银行提供的都是简单的存贷汇产品，现在理财产品种类繁多，在发行节奏、产品期限和投资回报上与同业稍有差距，资金就转到他行了。解决这些问题，也必须从转变发展思维着手，想客户所想，才能更快地响应市场、更好地服务客户。 （二）基础管理薄弱是我行与先进银行的主要差距所在。通过股改上市，农业银行已经具备了国际先进银行通行的公司治理架构和体制平台，走完了“形似”这一步。但这并不意味着我们就能与国内外先进同业看齐了，事实上，与同业先进水平相比，我们的基础管理还存在诸多薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是基础管理的政策制度还不协调。我行虽然已经有一整套政策制度和规则，但制度办法多而散，有些制度办法相互冲突，前后矛盾，歧义较多，执行效果大打折扣；制度办法简单沿用上级行的多，结合实际细化的少，导致制度规定不明确的都不敢做，主动完善、敢于创新突破的少。二是内部管理的流程不够顺畅。部门银行的痕迹重，职责交叉，相互之间协调难，上下配合难，协调成本增加，“以市场为导向、以客户为中心”的策略很难落实到位。三是基础管理的精细化有待加强。纵向看，授权管理与各级行的经营管理水平未能完全相匹配。下级行往往认为上级行管得过宽过严，上级行却感觉对下级行的经营管理活动难以做到有效监控。规模管理、授权管理、行业限额等管理手段还比较粗放，信贷结构、收入结构调整任重道远。横向看，前中后台履职尚未完全到位，信息共享机制未能形成，推诿扯皮的现象还比较严重。四是合规文化建设和案件防控有待加强。基础管理与合规文化建设直接相关。目前，各级行对员工行为的引导和规范还不够深入，现行体制机制对基层员工爱岗敬业、职业素养和忠诚度等的激励调动还有待加强，一些重点岗位如会计监管员、客户经理、风险合规经理、运营主管等的履职能力还有待提高，等等。特别是个别行合规经营的理念不够深入、有章不循的问题较为突出，重点业务、重点环节治理措施落实不到位，全行稳健经营的基础还不牢固。 （三）加强基础管理是实现持续发展的必然要求。在去年的行长读书班上，我打过一个比方，我说一个行好比是一辆车，你这辆车的载重上去了，速度也上去了，但车子的轮胎质量是不是可靠，刹车系统是不是稳定，出现紧急情况，你的避险手段是不是灵