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试论国有企业以人为本管理的有效落实 企业管理究竟以什么为“本”的问题，早在上个世纪就引起了工业发达国家的注意。因为他们早期的企业，都是以资本为中心建立起来的，与此相适应的管理，也是以“资”为“本”，人在企业中的地位是从属于资本的。然而，随着资本主义生产方式的进步，尤其是20世纪50年代以后，企业家与学者越来越清楚地认识到，“人”对企业生产率以及利润目标的贡献，远比“资”与“物”的贡献大得多，因此将企业中“人”的作用，提升到比“物质资本”更为重要的地位上来，逐渐使“人本主义”的理念在企业管理中占据了主导地位。 我国的国有企业进入改组、改制、改造以来，在实行员工合同制、企业股份制、领导承包制的单位中，有见地的企业管理者，也都很快吸取了国外现代企业管理的经验，特别重视发挥“人”的作用。他们结合自己的实际，推行了一系列“以人为本”的制度和方法，取得了显著的经济效益和社会效益，积累了不少具有普遍意义的经验。但是，不可讳言，还有一些国有企业的管理干部，在深化改革过程中，对究竟以什么为“本”进行管理的问题产生了模糊。他们自觉或不自觉地认为，在所谓“高度物化”的形势下，应该以“投资为本”、“利润为本”、“精英为本”。在这种错误观念指导下所实行的一些管理制度和方法，往往比较短视和短期，热衷于表面热闹与“现得利”，使得工人的主人翁地位被削弱了，人的创造力与潜能开发被放松了，员工的一些切身利益被忽视了。这样也就造成相当一部分员工的压抑和迷惑，他们总觉得有一种“受雇于人”的感觉，时常有“终止合同”、“下岗”和“息岗”的威胁，生怕得罪了“老板”而被“炒掉”，积极性和主动性受到影响。在一些领导干部中，也错误地觉得现在“工人好管了”，权威思想滋长，民主作风减少，亲和力下降，决策的随意性和管理简单化现象增多了。于是，干群关系开始疏远，人际关系逐渐淡化，企业的凝聚力减弱，各种矛盾此伏彼起，经济效益不但没有稳步上升，甚至还呈现下滑趋势。这些消极现象的出现，不能不引起企业管理人士的高度警醒。 党的十六届三中全会汲取人类发展的有益经验，结合新世纪新阶段的实际，在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”这个重大命题。党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，又再次提出“坚持以人为本”，树立全面协调可持续的科学发展观问题。党的十六届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，特别强调必须贯穿“以人为本”的理念。紧接着，党的十六届六中全会更加突出地强调，构建社会主义和谐社会必须遵循六条原则，其中“必须坚持以人为本”是第一条。可见，党中央把坚持“以人为本”摆到了执政兴国理念的高度，将它作为我们党一切工作的着眼点和立足点。很明显，国有企业的管理现在不是去争论究竟以什么为“本”的问题，而是必须扎扎实实、一步一个脚印地来落实“以人为本”这条根本原则和重大方针的问题。 国有企业以人为本的管理，究竟怎样才能有效地落实到企业的各项活动中呢？ 第一、必须抓好企业领导层的观念转变 转变观念当然包括企业中的每一个成员，但是，最关键的是企业领导层的观念转变。要让他们从“以物为主”、“以钱为主”、“以我为中心”的桎梏中解放出来，清醒地认识到这样几点： 1、人与自然资源、人与资本、人与技术等物的因素比较起来，人的因素始终是第一位的，也是根本。物的作用是有限的，人的作用是无限的。人是管理对象中最活跃、最具有主动性、最具有生命力、最具有改革精神的因素。在当今世界经济全球化、地区经济一体化的情况下，市场竞争空前激烈，其核心就是人才的竞争。注重人的作用，抓紧人力资源开发，提高人的素质，是最为重要、也是最为紧迫的。 2、中国共产党一贯坚持历史唯物主义的基本原理，始终认为人民是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，立党为公、执政为民是党的本质属性。为人民群众的根本利益而奋斗，是中国共产党夺取政权的目的，也是执政兴国的目的。 3、人的任何活动，归根到底都是为了满足人的各种需求，促进人的全面发展。关注人的各种需要，满足人对生存和发展的要求，为需要而尽力，因需要而利导，是“以人为本”管理的根本所在。 4、什么叫管理？管理就是服务。国有企业的主体是员工，员工是企业的主人，企业的管理人员都是为员工服务的。因此，包括企业主要领导人在内的所有管理人员，都应该从单纯的管束型、命令型、指挥型转变为服务型。要千方百计为员工的能量开发和热情挥洒，创造物质和精神方面的条件，提供一切方便。要支持员工参与到管理中来，大力提倡自己管理自己，并让他们对自己的主人翁地位和各项服务工作感到满意。员工满意度越高，士气就越高，从而产生的效率就越高。 5、“以