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第三章城市生态环境保护与可持续发展 ·1127· 论我国城市建设中的环境保护 朱兴东 (西北政法大学西安市长安南路300号西北政法大学(雁塔校区)303信箱710063) 摘要随着我国经济的发展，城市化也在迅速发展，在城市建设取得很大发展的同时，也存在着一 些问题，其中主要的是如何处理好城市建设中的环境保护，做到在城市建设时，节约资源，减少排 放，保护环境，利用科学发展观，做到城市建设中的节能减排。本文对此作了简要的论述。 关挂词城市建设环境保护城市规划节能减排 近些年，随着我国经济的快速发展;。我国城市化建设的进程也随之加快，我们城市建设的速 度也超过了中国以往的城市建设速度，就是相比其他国家而言，我国的城市建设速度也是屈指可 数的快。在我们努力进行城市建设，力争给人们创造一个适于居住、生产、生活的城市环境的同 时，不难发现，我们的城市建设也面临或者已经存在很多问题。特别是近几年，环境问题尤为引 人注目，城市建设中的环境问题一直是现代很多人思考的问题，人们一直在试图理清城市建设和 环境保护的关系，并使之两者能相互协调、共同促进，给人们创造一个优美的城市环境。所以我 们必须合理地处理好城市建设与环境保护的关系。 城市建设与环境保护是相互协调、相互作用、相互制约的关系。我们要进行城市建设，首先 要运用自然资源和环境空间进行建设，有限的环境资源是城市建设的基础，城市建设的目的是创 造优美的城市环境。只有城市建设好了，才能创造良好的生活环境、生产环境，才能适于人们的 居住，可见，城市建设中的环境保护问题已成为很多人尤为关注的热点问题。 从目前我国的城市建设来看，有些城市没有将环境问题和城市建设结合起来考虑问题，在进 行城市建设的同时还常常造成环境的污染和破坏。因此，我们必须把城市建设和环境保护结合起 来看待城市建设的发展问题，不能顾此失彼。 一、城市建设规划中的环境保护 长期以来，在我国的城市建设规划中，往往是只想做大项目规划、求新颖的建设规划，但却 常常忽视城市建设中的环境问题。这些环境问题主要表现在: 首先，有些城市建设整体规划不合理。尽管我们经过多年的发展，在城市建设规划方面有了 很大的发展，但有些方面依然存在城市规划不合理的现象。主要表现在规划不当、整体布局不合 理，没有根据当地的气候条件，流域、区域的地质特征，人口分布和工业、农业、商业的互助关 系来合理规划城市的整体布局，导致城市生活区与生产区、重工业与轻工业、农业与工业布局相 互层叠，布局混乱，工农业不能相互促进，生活区和生产区不分，人们生活在工业污染的空气 中，不能呼吸清洁的空气，不能饮用干净的水，更严重的是对人身体的伤害，导致人们出现一些 罕见的病情、疫情。 所以，我们要在城市建设的整体规划中将环境问题着重考虑，注重对环境的保护。主要的措 施有:在严格贯彻《城市规划法》的前提下，根据城市的气候条件、地质特貌、人口分布情况 和工农业的分布条件来规划城市建设，按照功能来规划城市的工业、农业、。商业区域和人们的生 活区域，使农业既能满足人们的生活需要，又能为工业提供充足的生产原料;使人们的生活区既 能有无污染的粮食、蔬菜和生活用水，又能呼吸新鲜空气。总之，按照区域、流域、功能来规划 城市建设，做到运用科学的知识理论和客观的条件来全面规划城市的建设。 其次，城市建设中的局部规划问题也在一些城市建设中相对突出，局部的规划不尽合理，没有科学的理论依据，一定的区域内工业、农业、·商业混杂，不能合理调整局部区域划分，不能将 局部规划看成是整体规划的一部分。因此，在合理规划整体城市建设的同时，也应该合理规划城 市的局部建设，使城市建设的局部规划分布合理，在城市建设的局部规划中，以社区、生活区、 服务区、商业区为单位，使其相互联系，循环发展，使局部环境问题在各功能区合理配置的基础 上得以改进完善，创造美好的人文生活环境。 最后，在城市建设中做到整体规划与局部规划相协调，局部规划能有机结合构成一个合理的 整体规划，使环境保护在规划阶段能得到周全的考虑，从而避免在城市建设实施过程中造成环境 的污染。 二、城市建设实施中的环境保护 城市建设的实施是整个城市建设的核心部分，也是环境造成破坏和污染最主要的阶段。在城 市建设实施过程中带来一系列的环境破坏和污染问题，包括城市空气的污染，建筑施工中扬尘 大，排放的烟尘等使城市环境受到严重的污染;噪声污染严重，城市建设中产生的噪声，严重影 响人们的生产、生活，有些单位在施工中未设置隔音设施，对建设中产生的噪音污染视而不见; 也有很多建设项目非法取水，过度开采城市水资源，直接导致城市供水紧张;