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第五篇 财政预算管理制度 改革中的预算会计核算 第二十一章 政府采购制度改革与预算会计核算 第一节 政府采购制度改革概述 政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。 始于1996年，1998年试点范围迅速扩大。 第二节 我国政府采购制度的主要内容 一、政府采购资金的来源渠道 财政性资金 与财政资金相配套的单位自筹资金 二、政府采购资金专户 财政国库管理机构按规定在代理银行（国有商业银行或股份制商业银行）开设的用于支付政府采购资金的专户。 国库进行资格认证；财政部门通过招标确定开户银行。 三、政府采购资金的直接拨付方式及管理程序 1、政府采购资金的直接拨付方式 　财政全额直接拨付方式 先集中后支付 　财政差额直接拨付方式 按比例支付 　采购卡支付方式 商业银行借记卡采购 2、财政直接拨付方式的具体管理程序 资金汇集 将资金划入采购专户 支付申请 采购机关向采购主管机关申请 支付 国库管理机构从专户中支付给供应商 差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金 和预算外资金、后支付预算资金的顺序执行。 第三节 政府采购制度改革中的预算会计核算 一、财政总预算会计核算 １、将预算资金划入政府采购资金专户　　 借：暂付款――政府采购款　　　　　　　　　　 　　贷：国库存款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　同时： 　　 借：其他财政存款　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 　　　　贷：暂存款――政府采购款 2、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户 　 借：其他财政存款　　 　　 贷：暂存款―政府采购配套资金―某采购单位 3、将预算资金、预算外资金和单位自筹资金直接划入供应商账户 　借：暂存款―政府采购款 　　　 ―政府采购配套资金――某采购单位　　 贷：其他财政存款　 4、将安排的政府采购预算资金列报支出 借：一般预算支出　　 　　　　 贷：暂付款――政府采购款 5、政府采购资金专户利息收入的会计核算 根据规定，政府采购资金专户发生的利息收入，原则上由财政部门按有关程序全额作为收入缴入同级财政国库。 二、事业单位会计核算 １、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户 　借：其他应收款――政府采购款　　　　　　 贷：银行存款　 ２、取得政府采购资产或劳务 　借：库存材料/事业支出（资产或劳务价值）　　　　　　　　　　　 　　贷：其他应收款――政府采购款（单位负担部分）　　　　　　　 　　财政补助收入（预算资金支付部分） 相关账务处理的链接 第二十二章 国库集中收付制度改革中的预算会计核算 一、国库集中收付制度含义 是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政资金管理制度。 将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理。 二、国库集中收付制度的主要内容 （一）国库单一账户体系 　1．财政部门开设的银行账户 　（1）在中国人民银行开设国库单一账户 　（2）在商业银行开设零余额账户 　（3）在商业银行开设预算外资金财政专户 　2．财政部门为预算单位开设的账户 在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于财政授权支付和清算。 　3．特设账户 （二）收入收缴方式和程序 财政收入的收缴方式有两种： 直接缴库:由缴款单位或缴款人按照有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 集中汇缴：由征收机关按照有关的有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 （三）支出支付方式和程序 1．财政直接支付 由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户的支付方式。 主要包括工资支出、购买支出、中央对