海域使用论证中增养殖和旅游用海自然环境条件适宜性分析指标探讨.pdfVIP

．．68．． 首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文集 海域使用论证中增养殖和 旅游用海自然环境条件适宜性分析指标探讨 杨新梅 国家海洋环境监测中心，大连，116023 摘 要：作为科学使用海域的基础性工作之一，海域使用论证不仅为海域管理提供了科学依据，也 为海洋资源可持续利用提供了一定的保障。本文以国内外相关研究成果为基础，通过实例探讨研究 增养殖和旅游两类常见用海的海域使用论证中自然环境条件适宜性分析指标选取思路。在进行海域 使用论证自然条件适宜性分析时，应依据海洋功能区划，遵循充分发挥自然条件的优势和资源可持 续利用的原则，因地制宜、客观合理地选取分析指标，通过综合的分析方法，以获得符合实际的结 论，为海洋资源可持续利用提供科学依据。 关键词：海域使用论证，增养殖用海，旅游用海，自然条件适宜性分析，指标 —1厶—J- 日IJ 吾 海域使用论证基于海洋自然环境条件的特点，对项目用海选址的合理性、自然环境条件的适 宜性、项目用海综合效益等进行分析论证，提出科学、合理、可行的海域使用范围、期限和管理对 策，为项目用海审批提供了重要的技术支撑，对科学规范用海行为、促进海洋资源的合理开发和可 持续利用具有重要意义。大量的实践证明，作为科学使用海域的基础性工作之一，海域使用论证不 仅为海域管理提供了科学依据，也为海洋资源可持续利用提供一定的保障。 我国海域辽阔，海岸线漫长，海岛众多，蕴藏了丰富的资源，这些资源的开发利用促进了海洋 经济的腾飞。近30年来，我国海洋经济的各项指标不断创出新高。“九五”期间，沿海地区主要海 洋产业总产值累计达到1．7万亿元，比“八五”时期翻了一番半，年均增长16．2％，高于同期国民经济 洋经济继续保持高于国民经济发展的增长速度，各主要海洋产业发展态势良好，全国海洋生产总值 快速发展的海洋经济又使得有限的海洋资源数量急剧减少，如何实现海洋资源可持续利用已经成为 海洋经济健康、持续发展所面临的重要问题。 党的十七大报告明确要求深入贯彻落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，强调要重视资源 和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展 的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。海域使用论证涉及多 个专业、多种技术，解决好相关技术问题，完善其技术方法体系，对于保障海域使用健康发展、落 实科学发展观具有重要的意义。 本文从增养殖、旅游两类常见的海域使用类型人手，针对这两类海域使用论证中自然环境条件 首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文集 ．69- 适宜性分析的需要，结合国内外相关研究成果，探讨其海域使用论证中自然环境适宜性分析指标选 择的思路。 1项目用海自然环境条件适宜|生分析原则 项目用海的自然环境条件适宜性主要包括海域自然环境条件是否满足项目用海需求和项目用海 行为能否有利于海域资源效益的进一步发挥两个方面。 1．1一致性原则 海域自然环境条件的功能特性是在大自然漫长历史时期内形成，如果海域开发利用活动违反这 种功能特性，不仅会导致其环境受损，也会影响或破坏项目用海的正常运行。因此，项目用海需求 应当与海域自然环境条件功能特性保持一致，以利于海域资源效益的正常发挥。 1．2适度性原则 当项目用海需求与海域自然环境条件功能相一致时，应根据海域环境的承载能力，合理确定项 目用海的数量和规模，为海域资源的恢复和养护留有余地。 1．3备择性原则 有的海域自然环境条件在一些特定的海域内属稀缺性条件，但是其开发利用的社会经济条件尚 未成熟，此时不应仅考虑眼前利益，安排有损于稀缺资源效益发挥的用海项目。 2增养殖用海论证自然环境条件适宜性分析指标选择 2．1单因素指标 在浅海底床、滩涂、河口浅滩，利用天然人工或固着基的增养殖用海，是目前渔业用海的主要 方式，在进行此类海域使用论证自然环境条件适宜性分析时，指标的选择应围绕着增养殖生物生长 习性，进行分析指标的选取。通常，主要考虑的指标包括海水温度、水体悬浮物含量、盐度、海水 初级生产力、浮游生物、底质类型、敌害生物、海域环境质量、赤潮灾害、外来物种侵害等。