基于创新聚集金融服务外包园区发展研究.pdfVIP

基于创新聚集的金融服务外包园区发展研究 陈进1殷国鹏2 1.对外经济贸易大学现代服务业研究中心 北京 100029 2对外经济贸易大学 现代服务业研究中心 北京 100029 当前，以服务外包为主要形式的服务业跨国投资和分工转移逐步成为服务全球化的重要 内容和主导力量(江小娟 2008)。上世纪90年代以来，国际金融业呈现出前台与后台业务加 快分离和后台业务部门分工不断细化的发展趋势，其主要表现为金融机构后台业务不断被独 立出去和外包服务规模不断扩大，并且后台业务离开了传统的金融中心区域，在新的区域聚 集形成了新的金融后台服务区，这种变化正在改变着国际金融业发展的产业格局和地域分布 的现状(王力2007，杨琳2008)。 环境、创新网络等(胡万进2008)。1999 年，经济合作与发展组织(OECD)出版 了鬈集群一促进创新之动力》研究报 告，首次提出了“创新聚集”(innovative cluster)思想。2001年，OECD在另一 份研究报告‘创新集群：国家创新体 系的推动力》中，对发达国家的“创 图2从产业聚集到创新聚集 新集群”进行了实证研究。 金融服务外包是在新一轮全球化 与服务业转移背景下，以入力资本、科研能力、信息等等为代表的智力资源成为经济发展的 核心和高级生产要素，应区别于以自然资源禀赋优势的产业聚集(魏江2007)。因此，有关 金融外包聚集研究需要重点实现从产业聚集理论向创新聚集理论的跨越升级，以仓Ij新聚集理 论为研究基础探讨、分析金融服务外包园区的发展模式与路径选择。 2金融外包区位优势—创新环境 在服务外包产业当中有一个共识，国外客户在选择离岸服务外包提供商时，遵循的原则 before Or before 是“先选择国家、地区或城市，再选择服务外包企业(CountrycompanyCity company)”。目前，我国已确定20个服务外包示范城市。整体而言，我国服务外包产业的 业务类型偏于低端，在上游的设计研发服务、以及下游的方案咨询服务等领域，与世界一些 服务外包承接业务发展较好的城市和地区相比。存在着较大差距。同时，在国内像上海、北 京等一线城市，与其他像大连、杭州、成都、武汉等二、三线城市没有拉开差距．国内二、 三线城市之间又相继推出优惠措旖，积极吸引国际、国内服务外包业务转移，并且存在一定 程度的同质化与恶性竞争，并未形成差异化竞争格局。 尽管有不少城市均提出建设金融外包园区的构想与规划，但一时还难以摒弃传统工业园 区“圈地、盖房子、招商一的“老三样”，也使得建造厂房、市政配套、税收优惠等等成为 园区政策环境的主要内容。这些措施在面向技术与知识密集型服务业的创新聚集时，显然远 远不够。难以形成有主题、有特色的聚集园区。欧洲创新研究小组(GREMI)在对“第三意大 利”、德国巴登．符腾堡、西班牙巴塞罗那等西欧15个区域以及美国硅谷进行调研后提出创 新环境理论。认为区域发展和企业聚集依赖于区域创新环境的改善，强调嗣Ⅸ内创新主体的 集体效率(collectiveefficiency)，强调创新行为的协同作用。斯坦福大学组织编著的‘硅谷优 势：创新与创业精神栖息地》一书，在探讨硅谷成功之路时，并不认为其特殊之处是先进的 科学与技术突破，而在于它有～种是创业精神转换为科技创新的环境条件，本书概括为“栖 息地”(李锺文2000)。 以金融外包为主题的专业园区能够成为良好的创新聚集裁体，地方政府应该研究如何通 过有针对性地对特定领域营造局部优化的环境(“小生境”)，充分发挥后发优势。实现金融