the 落实以人为本科学发展观尽快启动二孩晚育软着陆战略与策略的.pdfVIP

No. C2009001 2009-01 落实‘以人为本’科学发展观，尽快启动二孩晚育软着陆:   1 战略与策略的探讨 * 曾 毅 中国经济研究中心 北京大学国家发展研究院 No. C2009001 2009 年 1 月 8 日 1 本文研究受到国家自然科学基金委员会重点项目（项目编号）资助。 * 作者简介：曾毅，博士，北京大学中国经济研究中心、杜克大学老龄与人类发展研究中心 与人口研究所教授；北京大学老龄健康与家庭研究中心主任、杜克大学中华人口与社会经济 研究中心主任。 落实‘以人为本’科学发展观，尽快启动二孩晚育软着陆:   2 战略与策略的探讨 * 曾 毅 中国经济研究中心 北京大学国家发展研究院 No. C2009001 2009 年 1 月 8 日 [内容提要] 2 本文研究受到国家自然科学基金委员会重点项目（项目编号）资助。 * 作者简介：曾毅，博士，北京大学中国经济研究中心、杜克大学老龄与人类发展研究中心 与人口研究所教授；北京大学老龄健康与家庭研究中心主任、杜克大学中华人口与社会经济 研究中心主任。 长期保持现行生育政策不变的主要弊端是：（1）极不利于扭转我国出生性别 比大幅偏高的危险趋势；（2）将导致劳动力资源快速萎缩，极不利于应对人口快 速老化的严峻挑战；将因人力资源不足加上庞大的老龄保障开支而削弱环境保护 3 与资源开发的国家实力；将使中国与印度在劳力资源与老人－少儿总抚养比 等 方面的竞争地位由现在的显著优势变为 2030 年以后的严重劣势，综合国力将被 印度抛在后面，更谈不上赶超美国。（3）越来越多的独生子女在家庭中的“唯一 性”造成的心理缺陷与应对天灾人（战）祸突发事件的脆弱性将严重危及社会和 谐与国防实力；而政府继续长期限制多数夫妇只生一孩完全不符合“以人为本” 的科学发展观，大大有损于我党在民众中的亲和力与威信以及我国在国际上的形 象与话语权；（4）继续长期实施现行生育政策的管理成本与政治代价太高，而换 取的是许多严重弊端，实在极不可取。 二孩晚育软着陆政策将大大有利于克服上述严重弊端,促进中华民族的复兴 与腾飞，而且将充分利用适当的晚育间隔在满足群众二孩生育意愿与避免生育堆 积方面的“杠杆”作用，绝不会造成人口失控, 确实是落实“以人为本”科学发 展观的重要抉择。当然，需要认真总结已有的二孩晚育试点地区 20 多年经验以