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2006年匈牙利醫療器材市場 (2006/10/30) 外貿協會駐布達佩斯辦事處  前言 如同其他共產主義國家，早期匈牙利醫療體系花費，完全由國家編列預算支付。80年代後期，雖然政治和經濟狀況急速改變，但匈牙利醫療體系卻改變有限。 當然，政經改變後， 私營企業發現醫療體系領域有利可圖，成千上萬的私人門診醫院，如雨後春筍般的陸續開業。然而，多數匈牙利人仍到國營醫院看病。這個醫療體系中最重要的部分是大的國營醫院，有執照之國營藥房及國家健康保險基金。其中，國家健康保險基金是一個非常有影響力的組織，因為它決定所有國營醫院使用之儀器、器材及藥品採購品質、數量及預算。 為因應醫療系統的特殊規定， 匈牙利管理當局發展出一套與國際標準稍有出入的辭彙。 這是必要的。 因為不同種類的產品，在國家補助上，有很大的差異。因此，定義產品的種類，對於擬訂國家保健預算是非常重要的。專門術語如: Medical devices， medical equipment，therapeutic devices或medical aid 一般在國際上都可互換使用，但是在匈牙利，這些術語都有定義上的差別； 而所能得到的醫療補貼，也因不同的醫療產品類別，而有顯著的差異。在匈牙利，therapeutic devices大多被定義為病患自行使用的產品，例如繃帶、體溫計、義肢等， 或是醫師所用的拋棄式產品，如醫療用手套、口罩、針筒等。 因為這些產品大部分是售予一般民眾，因此可以在藥局或是經相關單位核准的商店購得。大部分的 therapeutic devices，是由匈牙利國家健康保險基金補助，，透過一般醫生的處方籤即可購買。 Medical equipment則是屬於另一種類別，主要是一般在醫院中，由醫生所使用的器械設備，或是病患所使用的精密電子儀器，如電子血壓計等。 醫療器材市場之管理 匈牙利的醫療器材市場，受到許多政府機構嚴格管理，如醫學和醫院工程國家研究所(簡稱NIMHE)， 國家健康保險基金及在衛生部主管醫療器材的單位。 醫療器材的所有製造商和經銷商，必須向上述單位申請，並獲得特別許可證，方可銷售。他們也能提供進口產品，但也須得到許可證。上述管理單位在塑造市場過程中，扮演一個非常重要的角色，他們不僅只是發照單位 ， 同時須嚴格控管價格和商品品質。 目前匈牙利醫院和私人診所的供應者，不是與政府有長期契約關係的匈牙利製造商，，就是在匈牙利市場上具代表性的大型跨國性企業。因之，對於想要銷售醫療器材至匈牙利的外國公司， 與其政府機關配合，及瞭解當地法規，是必備的條件。 匈牙利醫療器材市場 本報告提供了下列三個訊息：一、匈牙利醫療器材市場規模 。二、市場特性 。三、對希望進入匈牙利市場之台商建議。 一、市場規模 投資國家醫療保健系統是任何國家的預算中一個非常重要的項目。大多數的國家將他們的國內生產總值GDP的百分之5-10 作為健保費用，但也有政府花費GDP的10%甚至15%，來維持及改進他們的醫療體系。 一般來說，在已開發的國家中，最常見的趨勢，就是健保花費佔國內生產總值的比例會越來越重，惟匈牙利在這方面是落後的。 表一清楚的顯示2003年時匈牙利健保花費約為GDP的8.5%，當時相當於每人953美元，與其他的國家相較下是偏低的。 表一 2003年各國GDP與醫療花費比較表 國別 GDP per capita (USD) Health expenditure as % of the GDP Health expenditure per capita (USD) 奧地利 37 528 7.5 2 815 比利時 35 750 9.6 3 432 捷克 12 106 7.5 908 芬蘭 37 014 7.4 2 739 希臘 20 082 9.9 1 988 荷蘭 38 333 9.8 3 756 波蘭 7 875 6.5 512 盧森堡 75 130 7.0 5 259 匈牙利 11 217 8.5 953 德國 33 922 11.1 3 765 葡萄牙 17 439 9.6 1 674 瑞典 50 524 11.5 5 810 斯洛伐克 8 647 6.0 519 澳洲 34 714 9.7 3 367 美國 42 101 15.0 6 315 資料來源: BOLVáRY， 2006 由於國家對健保制度的補助，強烈的影響著醫療設備的市場，因此要預估市場規模最有效的方法，就是由政府補助著手。 2005年匈牙利約有1,300億福林(約4.65億歐元)的基金，是用來購買以及維護醫療器材的 。據醫療器材製造商協會的專家指出，這筆預算可分為以下的用途：購買醫療設備約426.4億福林，租用醫療的設備約8億福林， 為醫院添購小型的醫療器械約570億福林，以及購買