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耕地及基本农田保护

耕地和基本农田保护研究的主要依据 (一)当地的自然条件,包括地形地貌、土壤、水文、地质、气候、主要自然灾害等; (二)当地的经济发展现状,包括经济总量,第一、二、三产业产值构成,人均收入水平,固定资产投资规模等; (三)当地的经济发展潜力,包括经济增长点,经济增长优势,经济增长的制约因素等。 (四)当地的人口状况,包括总人口,城镇化水平,流动人口数量,人均粮食消费水平等。 (五)国家和地方社会经济发展战略; (六)国家和地方土地利用方针政策。 耕地和基本农田保护研究的主要内容 (一)耕地和基本农田保护环境与条件 (二)人口发展和粮食安全对耕地的需求预测 (三)耕地的生产潜力测算 (四)耕地的占用趋势分析 (五)耕地的补充潜力评估 (六)耕地的占补平衡分析 (七)耕地的供需平衡分析 (八)基本农田保护规模的确定  (九)基本农田保护区的划定 (十)耕地和基本农田保护与建设 耕地和基本农田保护研究的技术路线 (一)分析人口发展,粮食消费结构,评估粮食的需求水平; (二)分析耕地的生产能力,预估耕地的产出水平,结合粮食需求量,确定耕地的需求水平; (三)预测耕地的减少趋势,分析生态建设、农业结构调整、非农建设占用耕地的规模与布局,以及因灾毁弃耕地的规模和布局; (四)评估耕地的补充潜力,分析土地整理、复垦和开发可以增加的耕地规模及布局; (五)对比占用和补充耕地的规模与布局,分析耕地占补平衡的程度与问题;确定耕地的供给水平; (六)对比耕地的需求与供给,分析耕地供需平衡的程度与问题,确定基本农田保护的规模和布局; (七)制订耕地和基本农田保护与建设战略,提出耕地和基本农田保护与建设措施。 人口预测——总人口预测法 1.自然增长和机械增长法 基本公式为: P=A*(1+R)n+⊿p 其中:P-目标年总人口;    A-基期年总人口;    R-人口自然增长率;    N-规划年期 ⊿p-规划年期内的机械增长人口。 2 .趋势回归法 根据历史数据(10-50年),描画散点图,根据散点图的特征,建立以人口为因变量,年期为自变量的回归方程,并将需要预测的年份相对值代入上述回归方程,预测目标年的总人口。 3.发展目标法 发展目标法是指根据当地的社会经济发展战略,确定预测目标年的GDP目标值,结合其他方法预测人均GDP目标值,采用下式计算目标年人口: P=G/M 其中:P-目标年总人口;     G-目标年GDP值;     M-目标年人均GDP。 人口预测——城镇人口预测 1 .趋势回归法 趋势回归法是根据历史统计的城镇人口数据,首先描画散点图,根据散点图的走势建立以年期为自变量,以城镇人口为因变量的回归方程,将目标年对应的年期相对值代入回归方程,得到目标年的城镇人口。 人口预测——城镇人口预测 2. 增长率法 根据历年城镇人口的年平均增长率水平,结合未来社会经济发展的趋势分析,确定规划期内的城镇人口平均增长率,采用下式计算目标年的城镇人口: R=A*(1+r)n 其中:R-目标年城镇人口;     A-基期年城镇人口;     r-年均城镇人口增长率;     n-年期。 城镇化率预测法 城镇人口占总人口的百分比 经济发展辐射法 根据当地所在的地理区位、交通条件、资源优势、产业发展方向等因素,估测当地在其所属经济圈的作用地位,预计当地未来工业化的程度,根据工业化程度分析城镇化水平。 (工业化初期,工业化中期,工业化后期) 耕地需求量预测法 (一) ——粮食安全法 1.人均粮食消费水平预测 根据中国粮食行业协会对粮食消费需求的研究,2010年全国人均粮食需求量(包括人口粮食消费量、饲料粮需求量、工业用粮以及种子用粮)为380公斤,2020年人均粮食需求量为400公斤。其中2010年和2020年口粮分别为180公斤、165公斤。可根据当地的实际情况做适当调整,确定符合当地实际的人均粮食消费水平。 耕地需求量预测法 (一) ——粮食安全法 2.粮食的调入调出量预测 根据当地所地的粮食市场情况,估测规划期间的粮食调入调出量。一般根据统计数据进行预测。区别商品粮生产基地、自给型粮食主产区、调入型粮食产区等不同情况,确定粮食调入调出量。 5.主要粮食作物对耕地的需求预测

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