职业病防治法资料.ppt

职业卫生与职业病 引 言 1948年，联合国全体会议通过的《全球人权宣言》确认，所有人享有公正和良好的工作条件的权利。 ILO、WHO：人人享有职业卫生的全球战略 。 1996年第14届世界劳动安全卫生大会上达成共识：劳动者在享受就业权利的同时,应享有劳动安全卫生的权利。 1997年，联合国秘书长发表文告指出：各国政府决策者和企业家应将保证安全和卫生的作业环境作为一切投资和生产决策的关键加以考虑，职业卫生和安全是一项全球、国际和国家议事日程中的优先任务。 令人遗憾的是，至今仍有许多人在人的尊严和价值被漠视的条件下工作。 2005-2010年我国职业病发病情况统计 职业病行业分布 存在的问题 发病人数多 各类职业病新发病例 1.6万/年 分布行业广 超过30多个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为严重 遗留的包袱重 体检率低，只有20—30% 报告体系不健全，漏报率高达30—37% 仅现患的尘肺病可能不少于100万人 我国职业卫生法律体系 目前，以《职业病防治法》为基础法的我国职业卫生的法律法规体系已基本形成。 包括 相关法律 行政法规和地方性行政法规 有关部委出台的部门规章 各种技术标准 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2002年5月1日起施行。 《中华人民共和国职业病防治法修正案》于2011年12月31日审议通过。 中华人民共和国职业病防治法 1 职业病防治的基本方针 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。 2 职业病的范围 企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门规定、调整并公布。 构成法定职业病的四个要件： 劳动者 职业史 接触职业危害因素 国家已公布的职业病分类和目录中所列职业病 职业病危害因素分类目录卫法监发[2002]63号 粉尘类（13种） 放射性物质 化学物质类（56种） 物理因素（4种） 生物因素（3种） 导致职业性皮肤病的危害因素（8种） 导致职业性眼病的危害因素（3种） 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（3种） 职业性肿瘤的危害因素（8种） 其他职业病危害因素（5种） 职业病分类及目录： 1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将职业病定为九大类99种； 2002年4月18日，卫生部、劳动保障部联合出台了《职业病目录》，共十类115种。 职业病目录卫法监发[2002]108号 目录规定的职业病为十大类115种 ①尘肺(13种)； ②职业性放射性疾病(11种)； ③职业中毒(56种)； ④物理因素所致职业病(5种)； ⑤生物因素所致职业病(3种)； ⑥职业性皮肤病(8种)； ⑦职业性眼病(3种)； ⑧职业性耳鼻喉口腔疾病(3种)； ⑨职业性肿瘤(8种)； ⑩其他职业病(5种)。 3 用人单位在职业病防治方面的职责 为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。 必须依法参加工伤社会保险。 职业卫生防治工作的五个主要关口 第一关口：前期预防 第二关口：劳动过程中的防护与管理 第三关口：维护和保障职业病人权益 第四关口：监督检查 第五关口：法律责任 4 职业病的前期预防 建设项目卫生审查 [1] 新建项目职业病危害预评价 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。 安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起30日内，作出审核决定并书面通知建设单位。 [2] 职业病危害控制效果评价 “三同时”制度：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 配套规章：（安监总局第51号令） 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收。 [3] 职业病危害项目申报 国家建立职业病危害项目申报制度。 用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。 职业病危害