R＆D创新效率偏低的原因投入不足抑或配置不当.pdfVIP

z…q年 IO月 弟0朋 第 27卷 总第 161期 RD创新效率偏低的原因：投入不足 抑或配置不当 白云朴 朱承亮 (1南京邮电大学信息产业发展战略研究院，南京 210046；2中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732) 摘 要：从 RD资源投入及其配置视角考察我 国RD创新效率偏低的原 因。研究发现：2004--2009年，我国 RD创新效率为0．67，RD经费配置效率为0．07；R＆D投入强度对RD创新效率具有弱的正效应，而RD经费 配置效率对 RD创新效率具有弱的负效应。可见，RD资源的配置不当是导致我国RD创新效率偏低的重要原 因，在有限的RD资源约束下，改善我国RD资源配置效率是提高我国RD创新效率的重要途径。 关键词：创新效率；RD投入强度；配置效率 O 引 言 效率的影响因素。上述研究得出了许多具有价值 的结论，对我国RD创新能力的提升以及国家创新 进入21世纪以来，为增强 自主创新能力提高我 体系建设具有重要意义。但是，我们发现，上述文 国经济和综合实力，我国RD投入不断增加，RD 献都忽视了资源配置状况对我国RD创新效率的 经费支出从2001年的1042．5亿元增长到2009年的 5802．1亿元，年均增长率为23．93％；RD投入强度 影响。 此外 ，一些学者开始注意到我 国科技资源 的优 从2001年的0．95％提高到2009年的1．70％。然而， 化配置 问题，魏守华、吴贵生 (2005)J，蓝天立、杨 增加RD投入仅仅是增强 自主创新能力的必要条件 志江、罗掌华(2007)¨，刘玲利、李建华(2007)[1ll， 而非充分条件，我国作为一个发展中国家，创新人力 和财力资源总量相对不足，虽然，当前我国RD投入 刘玲利(2008) ，杨传喜、张俊飚 (2010)[131，孙绪 强度达到了1．70％，但与世界领先国家3％左右的水 华、陈诗波、程 国强 (2011)¨，管燕、吴和成、黄舜 平相比仍有较大差距。因此，在这种背景下，提高我 (2011) 等从区域层面对我国科技资源配置效率 国RD创新效率问题显得尤为重要。 进行了定量研究，而杨洪涛 (2007) ，仵凤清、盛 近年来，关于我国RD创新效率研究的文献可 肖、何健 (2011) 等从行业层面对此进行了定量研 谓汗牛充栋，不少文献对 RD创新效率进行了定量 究。纵观已有关于我国科技资源配置效率的研究， 测度(李婧、白俊红、谭清美，2008；史修松、赵曙东、 我们发现大多数文献几乎均采用参数的SFA方法 吴福象，2009；项本武，2011)。，大多数文献得出 或者非参数的DEA方法对科技资源配置效率进行 我国RD创新效率偏低的结论，此外，还有一些文 定量测度，研究结论也都大同小异，都是从投入产 献从企业性质、研发项 目投入强度、企业群体结构、 出角度测度资源的利用(使用)效率，而并非资源的 产业集群 (池仁勇、唐根年，2004；虞晓芬、李正卫、 配置效率。资源配置效率是指，在一定技术水平条 池仁勇、施鸣炜，2005)HJ、人力资本、产业结构(李 件下，各投入资源要素在各决策单元之间的分配而 婧、谭清美、白俊红，2009)J、创新环境 (李习保 ， 产生的效益。从研究对象来看，RD经费配置效 2007) 、创新主体要素及其联结关系 (白俊红、江 率，是指RD经费从低回报率的行业流向高回报率 可 申、李婧，2009) 等方面探讨了我国RD创新