2013年事业单位考试考试《申论》模拟试卷 农民工权益保护.docVIP

一、注意事项　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、资料　　1.劳动和社会保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任胡晓义2007年1月26日说，解决农民工工资偏低的问题，有两方面工作要做。　　胡晓义26日在中国政府网在线访谈时说：“一方面是长期而言，农民工文化素质、技能素质相对较低，要找到工资较高的工作不容易。因为现在工资都是市场决定的，所以要长期努力，提高农民工文化素质和技能水平。”　　“眼前政府做的最重要的一件事就是调整工资最低水平。按照工资最低规定的要求，每个地区的最低工资标准至少两年调整一次。”胡晓义说，去年有20个省区市应当调整工资标准，这20个省区市都提高了。还有9个省区市是前年已经调整过了，去年又主动调整了一次。去年等于29个省区市都调整了最低工资标准，调整的幅度是历年来最高的。一般来讲，都提高了30％多，最高的调整了50％至60％。　　胡晓义说，调整工资最低水平能够使农民工工资水平逐步提高，因为拿底层工资的很多都是农民工。此外，结合农民工就业状态不稳定、多种就业形式的特点，去年全国31个省区市还颁布了小时最低工资标准。　　2.年仅24岁的辽宁省大洼县农民工刘明明，在前不久发生的暴风雪中遭遇车祸，造成多处骨折。同行者为救他的性命，12次向人下跪求救，却屡遭冷遇。最终，刘明明命丧狂风暴雪之中。近日，与刘明明一同在饭店打工的厨艺师傅高波等人，向记者讲述了事件的经过。　　2007年3月4日17时左右，九、十级北风刮着大雪铺天盖地。刘明明等7人乘坐五菱微型面包车行驶到盘锦市大洼县自家兴村加油站门前的305国道上时，因路面积雪过厚抛锚。车里的人下来推车，后面一辆“依维柯”（车号辽BYB520）疾驶而至，把抛锚的面包车撞出了十多米远，5个推车人全都被撞倒。　　被撞倒的人挣扎着站起来，看到刘明明趴在大雪中无法动弹，双腿和一只胳膊多处骨? 折，但神志还很清醒。大家顾不得自己身体上的伤，立即去救护刘明明。　　高波说：“我们无数次地求救于当地的120、110.120或是回答‘雪太大，车出不去’，或是推给110；110则回答‘已告巡警’就不再接听，或是又推回给120.情急之下，我们只好开动已被撞得遍体鳞伤的五菱面包往前挪。车行到一处丁字路口时，眼前一道三四米宽的雪墙把道路封住。大风夹着冰冷的雪粒猛烈地往车里刮，刘明明呆在车里冻得不停地打颤。”　　“我见路边有一处小红房子亮着灯光，奔过去敲门，屋里一位打更老汉从窗户玻璃露出了脸。我立即跪在门外连连喊叫：”救救命啊，开开门……‘打更老汉说：“我是给别人看门的，不能给你开门。’我们没办法就又开车返回到了出事地点的白家兴村加油站。加油站业主口气很坚决：别人可以留，伤者不能进屋。一听这话，我扑通一声跪到地上，还有五菱和依维柯的司机孙荣飞、李杰也都跪下再三恳求：让他（指刘明明）进来暖暖身子，雪地里会冻死的！可是，业主无论如何就是不让伤者进屋避寒。”　　“业主回绝的理由是：”人要死在屋里咋办？夜间是两个小姑娘值勤，怕她们害怕！要不你们问问她们愿不愿意？‘而正在电暖气旁取暖的4名年龄20岁左右的女孩子却一直不回答。我们只好拿上两把铁锹，再次开动面包车往前方路上闯。不幸，又在小红房子边抛锚了。“　　3.“社会上频频出现任意克扣农民工工资等损害其权益的行为，为什么不用法律来遏止？”全国人大代表周晓光向记者表达了农民工权益遭侵害行为的不满，也希望国家的立法部门能在这方面给予规定。　　周晓光代表如今是赫赫有名的浙江新光饰品有限公司董事长，但十几年前，她也曾是一名进城打工的农民。“我曾经在东北摆过地摊，也曾只身一人闯荡义乌，深知在异乡打工的痛楚。”她说，“但直到现在仍然有很多人把进城务工人员当成‘危险的人群’。他们不能享受到公民基本的合法权益，让人觉得痛心。”　　随着经济、社会的发展和户籍管理制度的松动，越来越多的农村人口流人城市。进城务工农民不仅对城市生活起到了拾遗补缺的作用，而且大大加快了中国社会的城市化进程。　　民工进城的直接结果是使我国的城市化水平从1978年的17.9％上升到目前的40％左右。　　据世界银行统计表明，进城务工农民至少为中国经济增长贡献了一个百分点。　　但与其所做出的贡献形成鲜明反差的，是他们在城市中遭受了太多的偏见和歧视。　　“他们大多只能居住在城市的郊区，一些企业还恶意拖欠和克扣农民工工资，给农民工不公平的待遇。”周晓光说，有儿女的打工者情况就更糟糕，他们不仅生活拮据，其子女上学还成问题。　　4.据劳动保障部的有关统计，20