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2015届高考历史一轮复习必修1《从汉至元政治制度的演变》专题PPT课件.ppt
必修1 政治文明历程 第3讲 从汉至元政治制度的演变 一、中央政治制度的演变 1.两汉时期: (1)西汉实行中外朝制度(汉武帝重用自己身边做侍从,秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等参与军国大事)。目的是加强皇权、削弱相权,作用是使专制主义中央集权空前强盛。 (2)东汉:光武帝进一步剥夺“三公”的权限,扩大尚书台的权力,使其成为决策发号施令的中枢机构。 2.魏晋南北朝时期:尚书省、中书省、门下省三省体制逐步形成。 3.隋唐时期三省制走向成熟: (1)内容:唐朝三省分工明确:中书省掌决策,负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省掌审议,负责审核政令;尚书省下设吏、户(民)、礼、兵、刑、工六部,负责执行政令。 (2)运作程式:中书省(草拟政令)—门下省(审核政令)—尚书省(执行政令,下设六部)。 (3)作用: ①三省六部的职权有分工,也有合作,三省相互牵制和监督,使封建官僚机构形成完整而严密的体系,加强了中央的统治力量。 ②三省的分工削弱了相权,加强了皇权。 4.宋初中央政治制度的演变: (1)原因:吸取唐末五代以来藩镇割据的教训。 (2)措施: ①形成“二府”:中书门下是最高行政机构,枢密院是最高军政机构。 ②分割相权:设参知政事分割宰相的行政权,设三司使分割宰相的财权;设枢密使分割宰相的军权。 (3)作用:宋初加强中央集权的措施,消除了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面,中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风,地方势力已经无力改变整个中国一统的局面,但却造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 5.元朝主要机构:中书省是最高行政机构,行使相权;枢密院是最高军事管理机关;宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。 二、地方政治制度的演变 1.两汉: (1)郡县制和封国制并行: ①目的:加强对地方的控制。 ②影响:后来形成地方割据势力,对中央构成威胁,出现了“王国问题”。 ③解决:景帝“削藩”,武帝颁布“推恩令”,解除了王国对中央的威胁。 (2)刺史制度: ①实行:汉武帝时,将全国分为13州,州作为监察区,置刺史一名。 ②职权:代表中央监察诸侯王和地方官吏。 ③发展:东汉时,刺史的监察权进一步加强,逐步拥有了地方行政权和军权;东汉末年,执掌州的军政大权,成为州的最高长官,使地方制度由两级制(郡、县两级)变为三级制(州、郡、县三级)。 ④实质:是加强对地方控制的监察制度,后来演变为地方行政制度。 2.隋唐时期: (1)州、县两级区划,后在州县之上设带有监察性的“道”,并逐渐演变为一级行政区划。 (2)唐朝中期,朝廷在地方设立节度使,导致安史之乱。安史之乱平息后,形成藩镇割据的局面,五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。 3.北宋加强中央集权的措施: (1)收精兵:实行更戍法;将各地方军的精壮之士选入禁军;禁军的半数拱卫京师,另一半驻守各地,“强干弱枝”、“内外相制”。 (2)削实权:削弱或剥夺宰相、节度使、州郡长官和武将的权力。在地方,派文臣任知州,设通判监督知州,通判有权向朝廷直报。 (3)控财权:在各路设立转运使,规定地方赋税留下一小部分作为地方开支,其余由转运使全部运送中央,消除了地方割据的物质基础。 4.元朝的行省制度: (1)地方设行中书省,简称行省或省。省的最高长官为平章政事,一般由蒙古贵族担任,掌管地方大权。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。 (2)影响: ①为我国明清以后的行政划分奠定了初步的基础。 ②加强了中央对边疆地区的管辖,特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的一个行政区。 ③把各族人民统一在一个中央政府的管辖之下,便于民族间的友好相处和交流,促进了民族融合。 三、选官和监察制度 1.古代选官制度: 2.古代中国的监察制度: 考点1: 中央政治制度的演变 【1—1】(2013·江苏单科)某学者评唐朝三省制时指出:“凡未加盖‘中书门下之印’,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断,主要指皇帝背离了( ) A.诏令须由政事堂议决的制度 B.门下省执掌诏令草拟的职能 C.中书省监察地方政务的惯例 D.尚书省负责执行诏令的定制 【解析】A。唐朝三省制下,中书省负责起草诏令,门下省负责审核,尚书省执行。由材料“未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的”可知A符合题意。 【1—2】一位历史学家曾说:“类似西方的分权制衡的政体,在(中国)古书上,亦未尝无相类的制度……”他所指的制度是指( ) A.西周分封制 B.西周宗法制 C.唐朝三省六部制 D.清朝军机处 【解析】C
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