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劳动与社会保障专业英语期末测试 外文翻译资料 班 级： 社保C081 姓 名： 张静 学 号： 088039 外文出处： Extending health care coverage: Potential linkages between statutory Social security and community-based social protection (Page 28 to Page 30) 附 件： 1.外文资料翻译译文；2.外文原文。 成绩评定： 附件1：外文资料翻译译文 覆盖范围扩展机制 法定的社会保障计划 法定的社会保障（SSS）计划在这里被定义为强制性社会健康保险计划，其资金来源于缴费（主要来源于工人和/或雇主）。鉴于其融资和管理过程，他们需要一定程度的目标人群的就业形势。 在发展中国家，SSS计划在覆盖公务员和正规部门的工人方面往往是成功。但是，他们在覆盖非正规经济工人方面却有限制。通常，这些限制主要来自这样一个事实，非正规经济的工人都没有劳动合同记录，有不规则的和不同的收入，而覆盖这些工人意味着政府的高业务成本。缴费率对于SSS计划是可偿付的，这些工人和其雇主共同分享总的缴费额。财政综合福利措施与正规经济工人的供款能力也更相符。作为一个相对较高标准化的结果，面对不同人口群体多样化的需求和供款能力，SSS计划想便利地实施他们的管理程序和福利措施也是有限制因素的。 SSS计划一旦建立，其管理的复杂化往往达到一个相对高的水平，这其中包括技术方面，如使用性能管理。他们也趋向于经济可持续发展（国际社会保障协会，2006）。电算化和以表现为基础的管理程序需要高效率，一个通常很大的风险池和一种稳健的缴费流动性，致力于这种稳定性的同时也为与健康服务提供者谈判服务合同确保了一种相对高的订约权利。 社会医疗保险计划的成功很大程度上取决于对于该计划的强制性的政治支持度。这依赖政治承诺，而不是至少要保证执行和遵守，使社会医疗保险计划面临政治风险，影响其可持续发展。有了争执承诺，大规模社会医疗保险的覆盖面可以通过扩展实现，但这需要相当长的时间（Carrin和詹姆斯，2005）。在许多国家，非正规经济的短期覆盖构成了主要挑战。 以社区为基础的社会保障 本文给以社区为基础的社会保障（CBSP）机制提供了一个广泛的定义，不仅包括直接管理保险机制的小额保险或社区基础计划，还包括民间社会设立的机构（合作社，非政府组织，协会或小额信贷机构），以实现促进其成员获得保险机制等目标。 CBSP保险机制通常是小规模和分散的，而且通常包括其管理的被保险人的密切参与。通常情况下，他们提供不太严格的管理程序，根据特定人群的能力和需要使用效益针对性定义和固定缴费率，如农村工作者或某些职业团体或社区成员。这些功能使他们能够更有效地覆盖那些由于其具体特点难以掩盖的而且往往被法定计划排除的组织。争取非正规经济工人依附的现有民间机构（如合作社或工会）的参与努力来扩大社会保障，但不直接实施计划，管理过程可以得到缓解，同时，注册会员和收集捐款的交易成本可显著降低（Preker德罗尔和，1999）。 可用于非正规经济工人的相对较低的缴费率决定了CBSP保险机制提供一种有限的福利待遇。此外，一旦确立，他们还面临着一些管理方面和可持续性的挑战。通常情况下管理水平和信息技术复杂化程度低，缴费的流动性很难预测，因为会员的自愿性可导致高辍学率。往往小风险池会滋生重要的可持续性的风险，比如在卫生冲击影响投保人群的很大一部分时。虽然CBSP机制与卫生保健提供者订约并在地方级优质的医疗服务的发展中起着重要作用。但其规模往往相对小，这意味着他们的订约能力和权力可能相当有限（劳工组织，2007年b） CBSP机制的分散性和灵活性为扩大在社区基层的覆盖面提供了巨大的潜力，他们对国家政治还是独立的。然而，随着注册的自愿化以及他们地理范围的受限，这些机制想单独实现大面积的推广覆盖是很困难的。现有机制下的覆盖范围扩展超出了其边界，因此，构成了一个重要的挑战（Jacquier et al.,2006）。 可能的协同作用 最近的经验由他们相关机构人员的调查证实表明：短期内不管是SSS计划还是CBSP机制都不可能实现全面覆盖。但是二者都覆盖了确定但不同的人口群体，因此，