中国特色社会主义财政_预算制度与预算审查_邓力平.pdfVIP

经 济 学 报 、 中国特色社会主义财政 预算制度与预算审查 二 ○ 一 四 邓力平 年 第 四 ( ， 361005) 厦门大学 经济学院 福建 厦门 期 : 、 : 摘 要 当前我国财政改革发展新阶段中包含三个依次递进 相互联系的问题 一是对中国特 ， ， 。 色社会主义财政内涵的把握 二是对现代预算制度的理解 三是对全口径政府预算体系的审查 ， 、 与中国特色社会主义道路的五个重要特征相对应 中国特色社会主义财政应该是国家财政 公共 、 、 。 财政 发展财政 改革财政与涉外财政的统一 现代预算制度是中国特色社会主义财政的重要方 。 “ 、 ” ， ， 面 建立现代预算制度应从坚持 全面规范 公开透明 的总体要求 改进年度预算控制方式 逐步 ， ， ， 建立跨年度预算平衡机制 清理规范现行重点支出挂钩机制 深化改革现行转移支付制度 建立政 府性债务管理体系 以及逐步实施全 面规范 的预算公开制度等七个方面开展 。作为现代预算制度 ， “ ”， 、 、 的主要载体 现阶段的政府预算体现为 全口径政府预算 即由公共财政预算 政府性基金预算 “ ” 。 国有资本经营预算与社会保险基金预算共 同构成的 四位一体 的复式预算体系 : ; ; 关键词 中国财政 预算制度 全口径预算审查 中图分类号: F810 文献标识码: A 文章编号: 0438 － 0460( 2014) 04 － 0016 － 07 《 》( 20 13) “ 党 的十八届三中全会通过 的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 将 深 ， ” “ ， 化财税体制改革 建立现代财政制度 作为 完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体 ” ， 。 系治理能力现代化 的组成部分来考虑 将 中国特色社会主义财政建设推 向了一个全新的阶段