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通化师范学院2014年 月 1
关键词 1
ABSTRACT 1
KEY WORDS 1
一、农村留守儿童权益保护的必要性和意义 2
(一)是农村留守儿童健康成长的保障 2
(二)是国家和社会可持续发展的需要 2
(三)是推动中国城市化和文明化进程的需要 2
(四)直接影响到我国新农村建设的成败 2
(五)是提高农村教育质量,落实农村义务教育的需要 3
二、农村留守儿童权益保护上存在的问题 3
(一)农村留守儿童的受监护权缺失 3
(二)农村留守儿童的受教育权受限 3
(三)农村留守儿童的人身安全和发展权受威胁 4
三、社会控制视角下农村留守儿童权益保护问题产生的原因 4
(一)社会控制手段单一,控制缺位 5
(二)社会控制过程不完整 5
(三)缺少法律法规的有效支持,控制维度存在诸多问题 5
(四)评价体系不健全,效能低下 6
四、社会控制视角下农村留守儿童权益保护问题的解决对策 6
(一)完善相关法律法规,为儿童权益保护提供根本保障 6
(二)完善儿童权益保护组织结构和运行机制,明确责任和义务 7
(三)建立科学的工作评价体系,加强监管 8
(四)完善公共服务设施 8
(五)加强文化控制,营造良好氛围 8
注 释 9
参考文献 9
论农村留守儿童权益的保护:以社会控制理论为视角
政法学院 2010级 李佳
摘 要:作为我国社会转型时期的产物,农村留守儿童问题,尤其是其权利和利益保护问题已成为当前备受关注的热点话题。目前主要表现在受监护权和受教育权均得不到保障以及人身安全权和发展权受威胁等问题上。而这一特殊问题又直接影响到我国发展的一系列主要问题。所以保障农村留守儿童的权益,不仅是社会主义新农村建设的需要,还是建立和谐社会的要求。文章将以社会控制理论为视角,从留守儿童权益保护存在的问题出发,在分析农村留守儿童权益保护问题的成因基础上,提出保障农村留守儿童合法权益的对策和思路。
关键词:农村留守儿童;权益保护;对策;社会控制理论
On the protection of The Rights of Children Left Behind in rural areas: The Perspective of Social Control Theory
Institute of Politics and Law, Grade 2010, Li Jia
Abstract:Keywords: the rural left-behind children;public welfare protedtion;proteetion edueational strategy; social control theory
20世纪90年代以来,随着我国城市工业化和文明化的进程不断加快,越来越多的农民进城,随之也带来了一系列的新问题,而“农村留守儿童”现象正是在这一背景下出现的一个新的社会弱势群体。作为特殊的弱势群体,其权益保障体系是否完善直接关系着国家的文明进步与否。虽然我国已经形成了比较完备的农村留守儿童权益保障体系,但由于近年来留守儿童侵权事件频频发生,还是引起了我们对农村留守儿童权益保障体系的反思,因此有必要对农村留守儿童权益保护问题进行系统的分析研究。
一、农村留守儿童权益保护的必要性和意义
我国社会转型期产生的重大社会问题是农村留守儿童问题,他们是城乡发展不平衡的产物。所以随着农村留守儿童的剧增,加强对农村留守儿童权益的保护的必要性也日渐凸显。
(一)是农村留守儿童健康成长的保障
由于农村留守儿童长父母生活恶性案件留守儿童生活、心理方面存在问题严重影响了孩子的健康成长[1]另一方面因为是隔代监护,监护人与留守儿童存在差距和代沟,不能给其较好的帮助和指导。最后由于新的读书无用论在农村日益猖獗,导致部分孩子辍学,不享有受教育的权利。
(三)农村留守儿童的人身安全权和发展权受威胁
未成年人是祖国未来的建设者,发展权和人身安全权对其具有不可让渡性。而农村留守儿童却因家庭监管缺失、学校教育无效,过早地进入社会,在错误的社会误导下致使他们的人身安全等权益受到威胁。
1.农村留守儿童的发展权受限制。《中华人民共和国未成年人保护法》规定,未成年人享有生存权、发展权等权利。而这里的发展权包括了儿童享有与其身体、心理相适应的生活水平。但是由于父母外出,致使他们亲情缺失,物质生活无法得到保证。另外由于沟通匮乏,又无人正确指导,情感方面亦受损,有的还陷入网游当中,和社会上的混混厮混,成为他们的爪牙,小偷小摸、贩毒吸毒等,这些都影响着他们的成长与发展。因此农村留守儿童的性格、能力、智慧和心理的发展未发育完全,发展权受限。
2.农村留守儿童的人身安全受威胁。人身安全权是每个公民的最基本权利。由于在家庭中
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