关于我国人口老龄化问题的分析与决策探究.pdfVIP

一 关于我国人 口老龄化问题的分析与决策探究 张翠翠 赵加英 (南京人 口管理干部学院 210042) 【摘 要】人 口老龄化是当今社会的一个发展趋势，目前世界所有发达 底 ，全国各类老年福利机构38060个 ，床位266万张，收养各类人员 国家的人 口年龄结构都在转变为老年型，许多发展 中国家也正在或 即 211万人。按照国际上 5％的老年人要利用机构养老的经验，中国 将转变。我 国已步入老龄社会 ，并正处于快速老龄化时期 ，其发展速度 至少需要800多万张床位，现在缺 口达 540万张，缺 口比率竟高达 居全球首位，传统的养老模式已难以应对我国的养老问题，我们有必要 200％。社会养老服务资源的结构性矛盾突出，主要表现在养老服 借鉴国外经验，探索符合我国实际国情的养老模式。 务的供给无法与老年人的需求相匹配，这在机构养老方面比较突 【关键词】老龄化；借鉴；结合实情；探索 出，养老机构中大量床位空闲与有需求的老人无法入住的现象并 存。 据2010年第六次全国人 口普查主要数据，我国6o岁及以上人 二、是挑战。也是机遇 口 ，占1326％。同2000年第五次全国人口普查相比， 从辩证法视角而言，人 口老龄化对于社会发展应该既是挑战， 6o岁及以上人 口的比重上升2．93个百分点。我国人 口老龄化有三 也是机遇。所谓机遇是指一国或一地区人 口老龄化引起的人 口年 个特点：一是老年人 口基数大。目前中国60岁以上老年人 口是世 龄结构变动，老年人力资源隐含的社会经济价值的Et渐显现，给该 界老年人 口总量的五分之一，是亚洲老年人 口的二分之一。二是 地区社会经济发展带来契机这样的一种积极效应。这主要表现在 老年人 口增长速度快。从 1980年到 1999年，中国用了不到20年的 人 口年龄结构的变化，不仅仅是各年龄段人 口比重不断变动的过 时间完成了人 口年龄结构从成年型向老年型的转变。而发达国家 程，同时也是人 口的市场需求、消费需求相应变动的过程。随着老 经历这一进程的时间，德国和英 国用了45年，瑞典用了85年，法国 年人 口的迅猛增长和其在总人 口中比重的不断增加，老年人 口所 用了115年。三是人 口老龄化超前于经济发展。这一特点所带来 占的市场份额也相应扩大。我国现行的退休年龄为男60岁 ，女55 的是21世纪上半叶中国将面临人1：3规模大、人 口老龄化的双重压 岁，一旦进入退休年龄，绝大部分人 口将从原来的生产人 口转为消 力。因此，解决好人 口老龄化的问题就成为我国社会发展战略必 费人 口。不同年龄结构的社会对商品的消费需求是十分不同的。 须认真筹划的重要内容之一。 根据老年人 自身生活需求的特点，在老龄化社会也有其明显的商 一 目前我国在应对人 口老龄化方面存在的主要 问题 、 品需求特点。老年人 口数量及 占总人 口比重的迅速增长将引发社 1、人 口老龄化问题的战略地位尚未得到足够重视 会产业结构及就业结构的大调整，促进新的经济增长点的形成及 人 口老龄化将是21世纪中国社会经济生活和政府决策都无 提供更多的就业岗位。以老年服务产业为例，居家养老和规范化 法忽视的一个重要 问题 ，应对人口老龄化的成败 ，将事关 国计 民 的社区养老相结合将是我国养老的主要模式，而居家养老需要一 生。但是 ，目前人 口老龄化的这种战略地位并没有得到足够重视， 定的劳动量，尤其是对于那些无法 自理的老年人 口，需要社区提供 国家缺乏一个综合的应对人 口老龄化问题的战略部署。为了避免 一 定量的服务。因此80岁以上的高龄老人群体的不断不壮大，一 在人 口老龄化问题上出现 “温水煮青蛙”的局面，有必要及早做出 方面意味着需要一定护理的老年人群体对健康护理方面及Et常服 战略安排。