福州市鼓楼区医疗机构设置规划.docVIP

福州市鼓楼区医疗机构设置规划 (2010─2015年) 为了认真贯彻落实国务院《医疗机构管理条例》，推进医疗机构的监督管理走上法制化、规范化轨道，优化卫生资源配置，引进竞争机制，合理规划我区医疗机构设置，更好地适应社会主义市场经济要求，以满足广大人民群众对医疗卫生的需求。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和卫生部关于《医疗机构设置规划指导原则》、《福建省卫生厅关于开展区域卫生规划编制工作的通知》精神，结合我区经济社会发展情况和目前医疗市场运营的实际，制定本规划。 一、医疗机构设置现状 鼓楼区现有面积35.7平方公里，辖9街1镇，78个社区居委会，15个经济合作社，服务人口75万人。全区现有各级各类医疗机构421家。其中：省属医院8家、市属医院6家、区属医院2家，街镇社区卫生服务中心10个，妇幼保健所1家；民营医院8家（综合性医院4家、专科医院4家）；企事业单位办的医院4家（综合性医院3家、专科医院1家）；企事业单位对内部职工服务的医疗机构72个；社会医疗机构（包括个体医疗诊所）259个（其中：门诊部47个、诊所212个），经合社卫生所11个，社区卫生服务站40个。 辖区内现有医院床位数6603张，其中省属医院床位5056张，市属医院床位1141张，企事业医院床位226张，民营医院床位180张；辖区执业卫生技术人员 8124人。全区平均每千人拥有床位数11.29，卫生技术人员数13.90，医疗机构数0.706个，属于医疗资源较多的地区。 二、医疗机构设置指导原则 1、坚持非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。建设结构合理、覆盖全区的医疗服务体系，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。 2、实行总量控制，科学设置，合理布局的原则。建立和完善符合城区初级卫生保健的社区卫生服务组织和服务网络，优化医疗资源的合理配置。从医疗供需的实际出发，发挥现有医疗卫生资源的作用，大力推进社区卫生服务，保障人人享有基本医疗卫生服务。 3、遵循科学发展的原则。根据社会、经济发展情况以及居民对医疗卫生服务的需求，确定医疗机构的规模、数量和服务项目。 4、实行可及性原则。在机构设置中统筹考虑机构设置布局合理、服务半径适宜，既方便群众，又避免资源浪费和无序竞争。 5、实行中西医并重原则。遵循卫生工作的基本方针，发展祖国医学，中西并重，保证中医、中西医结合医疗机构及资源的配置。 6、本着局部服从全局原则，统筹安排，相互协调，利于发展，适应需求。 三、医疗机构的设置和布局 我区的医疗机构设置和布局，规划为“二级指导”、“三级机构”。 “二级指导”是指业务上实行上级医院指导街(镇)社区卫生服务中心，街(镇)社区卫生服务中心指导社区卫生服务站（包括卫生所和个体诊所）。 “三级机构”即区级医疗机构（包括民营医院）、社区卫生服务中心（包括民营门诊部）和社区卫生服务站（包括村卫生所和各个体诊所）。此外，根据城区街镇和社区居委会的人口密度和现有诊所的设置情况，确定社会办医和个体行医的设置数量。 1、基本要求 医疗机构设置要严格按照规划要求，对照《医疗机构管理条例》和《执业医师法》、《护士条例》的各项标准和要求把好审批准入关。区级医院应成为医疗、科研、教学中心，培养学科带头人，形成梯队合理、组合优良的卫生技术队伍；一级医院要完善服务功能，提高整体素质，满足社区卫生服务和人民群众对医疗卫生的多层次需求。 2、设置规划 到2015年，全区设4个区属医院，17个一级医院及专科医院（门诊）、13个社区卫生服务中心，90个对内服务医疗机构，259个对外医疗机构（民营、个体）医疗机构。社区卫生服务站的设置，要按照《鼓楼区社区卫生服务体系建设与发展规划（2007-2010年）》要求，根据届时居民群众的服务需求和社区卫生服务“15分钟”服务圈的覆盖情况进行审定，并采取新设立的社区卫生服务站原则上由社区卫生服务中心延伸举办，实行一体化管理。 （1）区属医院设置 设4个区属医院，即区医院、中医院、肖治安中医外科医院、妇幼保健院。 （2）一级医院及专科医院（门诊）的设置 设置17个一级医院及专科医院（门诊）。即设健康体检服务中心1家、民办综合性医院4所（鼓楼医院、榕桦医院、左海医院、东方医院）、专科医院5所（泌尿专科医院、海峡美容医院、中惠风湿骨关节医院、伟达中医院、泌尿外科医院）。企事业办综合性医院3所（福大医院、建新医院、福利医院）,专科医院1所（市按摩医院）。为鼓励和扶持医疗卫生投资主体的多元化，对确有特色的专科予以引进，另设2-4家。 社区卫生服务机构设置 为进一步健全社区卫生服务网络，今后5年，重点加强社区卫生服务中心和社区服务站的网络建设。社区卫生服务中心以街镇