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技术性贸易壁垒的合法性评判及其应对 李杰 安徽农业大学人文社科学院 安徽合肥 230000 【摘要】技术性贸易壁垒具有双重属性，对国家对外贸易有规范和促 于传统产品，商品结构很难改善。 进作用，也会对国际贸易造成一定程度的障碍作用。WT0《技术性贸易壁垒 二 技术性贸易壁垒属性的评判标准 协议》的有关条文是技术性贸易壁垒的合法与否的评判依据。客观分析技 技术性贸易壁垒正当属性与负面属性往往相互混杂，难以进行区 术性贸易壁垒的性质，可以避免对技术性贸易壁垒认识上的片面性，有助于 分。有些技术性贸易壁垒以合法形式出现，但本质上是为了行贸易保护 我国有效应对并合理利用技术性贸易壁垒。 之实，具有很强伪装性。WTOⅨ技术性贸易壁垒协定 有关条文为技术 【关键词】技术性贸易壁垒；合法性；评判标准；应对措施 性贸易壁垒的合法与否提供了判断依据。 (一)技术法规的评判标准 在经济全球化和贸易自由化趋势下，世界各国关税逐步减低，进出 为确保技术法规不给国际贸易造成不必要的障碍，Ⅸ技术性贸易壁 口许可证制度、配额制度、外汇管制等非关税措施也明显受到约束和限 垒协议》第2条第1款、第2款规定：各成员应确保在技术法规方面给予从 制。而以技术法规、技术标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易 任何成员领土进 口的产品不低于其给予国内相同产品和其他任何国家 壁垒影响和作用越来越大，各国均将其作为保护本国产业和促进对外贸 相同产品的待遇。各成员方在执行技术法规时不应因原产地不同而对进 易的重要手段。 口产品有所区别。不应给予进 口产品低于国内产品的待遇。应基于相关 一 技术性贸易壁垒的双重属性 的科学和技术信息，不以给国际贸易造成 “不必要的障碍”的方式制定 技术性贸易壁垒中的 壁“垒 (Barriers)”，英文指事物发展进程中 和实施。 的一种障碍，至于这个障碍是客观存在的还是刻意人为的，需要另行界 (二)技术标准的评判标准 定。而中文 壁“垒”含有一种贬义，通常指有意为之的意思。因此，为了 为了协调各国在制定标准时尽量一致或者相似，技术性贸易壁垒协 避免这种理解上的偏颇，也可以称为技术性贸易措施。但是，只要有措 定第4条第l款规定，各成员方须保证其中央政府标准化机构接受并遵 施就会有限制，只要有限制就会对贸易产生壁垒作用。在国际贸易中，由 守本协定附件三中的 《制定、采用和实施标准的良好行为规范》。应采 技术法规、技术标准和合格评定程序构为变现形式的技术性贸易壁垒， 取的适当措施，确保其境内的地方政府和非政府的标准化机构以及它 尽管都存有争议，而经世易组织调查审议后被确定为不符合WTO规则 们参加的或其境内有一个或者多个机构参加的区域性标准化组织，接 的很少，大多数技术性贸易壁垒是符合WTO规则的。究其原因是技术 受并遵守良好行为规范。 性贸易壁垒本身具有双重属性，正当性与非正当性往往混杂交织很难区 三．技术性贸易壁垒合法性评判及其我国的应对 分。 1依据WTO 技术性贸易壁垒协议》进行合法性评判 (一)技术性贸易壁垒的正当属性 《技术性贸易壁垒协议》第2条l款规定，在技术性法规与标准及 主权国家毫无疑问有权采取措施对本国进出口贸易进行管制。 合格评定程序方面，从任何成员方境内进口的产品应给予优惠不得低于 WTO 《技术性贸易壁垒协议》规定了，各国基于正当目标可以实施技术 给予国产相同产品和产于任何其他国家相同产品的待遇。因此，对一些 性贸易壁垒措施。第一，保障人类健康和安全。目前执行的技术法规和 国家对我国的出口产品实行双重技术性贸易壁垒或明显歧视的技术性 标准绝大部分是作用于保护人身安全和人体健康，以维护国民健康和经 贸易壁垒，分析否存在以下情形：第一，是否违反了最惠国待遇和国民 济社会稳定。第二，维护国家安全。wTOⅨ技术性贸易壁垒协议》明确 待遇。