2015年（党课讲稿）廉政文化与学校.docVIP

2009年（党课讲稿） 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 一、 什么是廉政文化？ 二、为什么要提出加强廉政文化建设？ ? 2001年9月党的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了“八个坚持，八个反对”； 年9月19日党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》； 年1月17日党中央提出了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；（以下简称《实施纲要》） 年两会期间，胡锦涛总书记发表了关于树立社会主义荣辱观—“八荣八耻”的讲话。 年1月9日胡锦涛总书记在中纪委第七次全会发表的关于“切实抓好领导干部作风建设”的重要讲话，提出了“要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好作风”。 2005年1月党中央在《实施纲要》中第一次明确提出了“反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育、与社会公德教育、职业教育、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”这说明了反腐倡廉工作，决不是单靠纪检、监察部门查几个大案就可以解决的问题，要从根本上解决问题，就必须要提高全社会群众的廉洁、诚信、法律意识。 （二）反腐倡廉工作的重要性、紧迫性、长期性。 重要性：在谈到重要性时，我们经常提到的两句话是：“关系到党的生死存亡”，和“对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义”。这不是耸人听闻。1991年8月23日戈尔巴乔夫在叶利钦的逼迫下，宣布俄共产党的解散，于1991年12月25日15时45分苏联国旗徐徐降下，俄罗斯国旗冉冉升起，宣告了一个执政70年的共产党国家的消亡。令世界震惊的是，这么一件大事苏联竟然没有一个人上街游行和抗议，非常平静。因为，长期以来苏联老百姓生活困苦，没有人过问，苏联社会的上层已经形成一个腐败的利益集团，人紧迫性： 1、我国改革发展处于关键时期； 2、党的执政环境发生了重大变化； 3、反腐败工作体制、机制和工作方法还存在与新形势新 反腐倡廉的形势是严峻的，腐败现象的发生直接损害广大群众的利益，离心离德，破坏社会经济秩序，极大地损害了党和政府的形象。 例如：腐败影响社会的利益分配。中央八大部委发文件控制房价上涨，但是，一段时期以来房价依然居高不下，中低收入的百姓仍然买不起房子。原因是什么呢？利益集团利用政府政策的空子，用各种方法维持高房价。广州市长张广宁讲：“房价问题是政治问题”，是讲到了问题的实质。市场经济的规律，市政府对房价的控制苍白无力，不能有力地控制投机者，自然无法满足真正缺房的基本群众的需求。 再如：腐败加大了社会交往资本。据世界银行估计的数字显示，在世界范围内，腐败所导致的损失每年约为1.5万亿美元，腐败是全球面临的共同问题。 慕绥新任沈阳市市长时，土地转让金一年仅７０００余万元。慕绥新、马向东落马后，２００１年沈阳土地转让金１０亿元，２００４年是２０余亿元。 长期性：腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发。 腐败现象的发生在世界各国的社会发展史上都存在，反腐败是世界各国共同面临的课题。2003年10月底58届联大通过了《国际反腐败公约》，共有148签署国，我国在两年后签署了此条约。共产党领导的社会主义国家从党和国家的性质角度来说，与发生腐败没有的必然联系。但是，腐败现象的发生和存在又是有客观规律可循的。 1、对发生腐败现象原因的分析： 体制弊端和制度欠缺“制度不健全、监督不得力”---条件。 香港廉政公署：有健全的管理就会减少贪污的机会。 据检察机关总结：　从犯罪形式上看，现在由单一犯罪向有组织形式的犯罪发展，窝案串案极多。一个赖昌星可以腐蚀掉一个海关的上上下下的一百多名干部。同级的人大、监察机关的干部根本不能有效监督党委和政府机关。从管理体制上就无法保证监督机制的执行。这也是发生腐败的重要原因。 传统贪渎文化的影响“教育不扎实”--- 土壤。 某学者说：中国是个熟人社会、关系社会（人情社会）。这些无尽的人情债，束缚着有良知的人们的手脚。想干一点实事的人，常常叹息：做个好人、正直的人，真难呀！ 环境的影响。分：微观、中观和宏观环境。 中观环境就是交际环境。“哥们义气”，拉帮结派。结果是“铁哥们儿把铁哥们儿送进了铁笼子”。贪官都有一个共同特点，就是交友不慎，交友过滥。古人讲，君子先择而后交，小人先交而后择。 宏观环境是讲我国正处于传统社会向现代社会的转轨时期。 经验证明，社会经济发展到一定时期，即人均ＧＤＰ在１０００美元到３０００美元之间，社会矛盾加剧，收入分配距离拉大，贪污腐败现象就多发。另外我国还有个特殊