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产业升级和优化的国际因素 杨重光研究员 中国社会科学院城市与环境研究中心 经济结构的变化和和调整，产业的升级和优化，社会经济增长方式的转型是全球经济社 会发展的共同规律和普遍的现象，受着世界环境的影响和客观因素的作用。当然各国的变化 过程不尽相同，会呈现出自己的特点，需要选择良好的时机。例如，在亚洲一些国家的新兴 工业化过程中，利用了当时国际产业转移的机会，并与本国的发展需要和具体条件实行有效 结合，通过产业结构的不断优化升级，使其经济走上了繁荣之路。 日本经济学家赤松要在1932年提出了产业发展的“雁形形态论”。该理论主张，本国 产业发展要与国际市场紧密地结合起来，使产业结构国际化；后起的国家可以通过四个阶段 来加快本国工业化进程；产业发展政策要根据“雁形形态论”的特点制定。赤松要认为，日 本的产业通常经历了“进口一当地生产一开拓出口一出口增长”四个阶段并呈周期循环。某 一产业随着进口的不断增加，国内生产和出口的形成，其图形就如三只大雁展翅翱翔。人们 常以此表述后进国家工业化、重工业化和高加工度发展过程，并称之为“雁行产业发展形 态”。我国产业结构的调整、升级和优化同样需要考虑国际市场的变化和世界经济的发展。 一、我国产业结构的主要特点和趋势 改革开放以来，随着经济社会的发展，我国产业结构发生了重大的变化，无论是从经济 总量还是从就业数量来说，第一产业的比重不断下降，以城市为空间依托的二三产业的明显 提高，各产业内部的结构也逐步趋向高端化和现。产业结构的高级化与科学化表明了我国 经济，特别是城市经济正向着现代化迈进。然而，我国经济结构，特别是产业结构，与世界 先进国家比较，存在的明显的差距，出现了不少值得注意的问题，形成了我国的一些特点。 1．产业结构调整和变化缓慢 表1三次产业增加值结构变化 从上表可以看出，从1978年至2007年，全国国内生产总值增长了68倍，而第三产业 的比重仍处于较低级状态。从1978年到2001年的20多年，第三产业比重提高不到10个百 分点。经济总量的增长与产业结构的优化并不完全同步和协调。 2．第三产业比重偏低 在现代市场经济条件下和处于工业化中后期阶段，第三产业必然成为主导产业，不仅在 三次产业中居于绝对优势，而且引领整个经济的发展。在当今世界上，大多数国家如此。见 下表(见表二)。 314 表2世界三次产业结构衷 注：①2003年数据 中国为2007年的数字 资科来源：世界银行世界发展指标数据库 扶表巾不难看出，r}，国第三产业的比重是世羿J．姓于较低的水平．不仪低于经济发达国 家和中等挺达国家，而且低于低收^国家。可咀说，是m界上第三产业比重鳆低的国家之。 然而，进入21t}CgPP,来，我园一次产业结构基奉上趋于一种停滞或徘徊的状态，如下 圉。 从图中可以看出，第三产业在有几年不仪没有提高，反而宵所F降。从而．从全田，到 各眷区，直到众多城市仍然处于二三一的状态．第二产业的比重始终高于第三产业。即．第 三产业对档个国民经济增长的贡献率低十第二产业。 3工业是始终是经济增长的主力 我们选择了2007年伞国CDP最高的特大城市和城市作r统计，这20个城市包括r潜、 北京、广州、挥圳、荠州、天律、重庆、杭卅、无锡、青岛，佛山、宁波、成都、南京、东 4 莞、武汉、人连、沈阳、烟台唐山等。这20个城市2007年的国内生产总值为93179 1％。 亿兀．^仝瑚经济总量378％。20个城市第三产业总盘为4389642亿元，占全国的53 20个城市中．除了北京外，几乎所有城fH第■产业的比承都在40％咀上，茸中有11个 城市第二产业的比摩在50％以上．最高韵城市．第：。产业比重达到65％。 军於一般中小城市，第一产qk特别是T业的比霞生是占绝对的优势。例如．武祝城市群 中的九个城市．2004年第二