南京市江宁区“十二五”生态建设与环境保护规划.docVIP

南京市江宁区“十二五”生态建设与环境保护规划根据《南京市江宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《南京市江宁生态文明示范区建设规划》编制本规划。本规划是江宁“十二五”规划体系的重要组成部分，旨在阐明“十二五”期间在环境保护与生态建设领域的目标、任务、投资重点和政策措施，重点明确各级各地环境保护与生态建设的责任和任务，同时引导企业、动员社会共同参与，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 一、生态建设和环境保护的总体形势 （一）“十一五”生态建设与环境保护工作进展 “十一五”期间，区委、区政府高度重视环境保护，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，以建成全国省会城市第一批生态区为抓手，以转变经济发展方式为主线，以解决群众关注的热点环境问题为重点，坚持环保优先，强势推进循环经济、节能减排等生态工程建设，生态环境保护与建设从单一治理逐步走向综合管制，实现了生态环境的有效保护，生态文化的大力弘扬，经济、社会和环境可持续发展的能力不断增强。 1、国家级生态区建设通过考核验收。全区累计投入近百亿元，全面实施污水处理、区域供水、集中供热、节能减排、环境治理等8大类66项生态项目，区内污水处理、垃圾收集、集中供热、绿色林网主骨架基本形成，基本构筑起城市核心区、组团片区中心镇和山林水系农田相互协调的生态环境系统，成为全省第一家18项全面小康指标全部达标的区县。全国生态区建设通过了环保部考核验收和命名前公示。 2、环境基础设施建设强势推进。充分发挥城市建成区的辐射作用，优化城乡建设布局，全面加快城乡环境基础设施建设，一批重点生态工程相继建成或开工，城市功能进一步完善。全区共建成6座城市污水处理厂、15座街道集镇污水处理厂、40个村级污水处理设施，建成污水提升泵站13座，铺设污水收集管网470多公里，全区污水日处理能力达33.5万吨，城镇污水集中处理率达到82.7％，城镇生活垃圾无害化处理达到98％。总投资21亿元，日供水90万吨的长江引水工程基本建成。 3、污染总量减排取得突破性进展。先后取缔“十五小”、“新五小”企业67家，关闭选矿、化工、造纸、电镀、水洗、印染等严重污染企业118家，拆除不符合国家产业政策的水泥机立窑、回转窑6座。连年超额完成减排责任目标并通过了上级部门的核查认可。“十一五”期间，削减COD8711吨、SO21901吨，化学需氧量万元GDP排放强度由2005年的6. 1千克下降到3. 38千克，二氧化硫万元GDP排放强度由2005年的2. 3千克下降到1. 90千克。 4、循环经济形态初步形成。在企业层面上，以资源高效利用为目标，推进循环经济试点，电力、水泥等循环经济产业链已初具雏形，涌现出了生活污泥发电、垃圾沼气发电、垃圾沼气供热等循环经济链典型。全区45家企业完成了循环经济试点、55家企业通过清洁生产审核、150多家企业通过了ISO14000认证、2个开发区通过了省级生态工业园区考核验收。在农业层面上，加快规模化养殖业向生态产业转型，形成了畜禽养殖一沼气、沼渣一复合肥一无公害粮油(蔬菜)、奶牛一沼气一发电、稻一萍一鸭等多种循环农业生产模式。在服务业层面上，推进消费流通领域的废弃物综合利用，推广节水节能技术和产品，广泛使用太阳能、天然气等清洁能源。 5、农村环境综合整治规模空前。以“六清六建”、“三清一绿”和“一池三改”为主要内容，以保洁、拆违、治乱、出新、增亮、添绿为重点，以“三无两净十个看不见”为标准，进行了大规模、超强度的农村环境综合整治，确保村容村貌整洁、有序。实施农村环境卫生长效管理，强力推进农村生活垃圾、分散式生活污水集中处置工程，实施规模化畜禽粪便、秸秆综合利用，全面开展城乡河道疏浚清淤和农村改厕。 6、铁腕治污成效明显。重点区域、流域和城乡的环境治理不断推进，2008、2009年连续两年获得区长环境保护目标责任制考核全市第一。持续开展环保专项行动，加大对环境违法行为的打击力度，全面提升环境执法水平，及时有效解决群众关心和反映强烈的突出环境问题。建成重点污染源实时监控网络系统，实施全天候、全方位的自动监控管理，有效提高了企业治理设施正常运转率和污水、废气达标排放率。 7、环保能力建设不断加强。全面实施环境保护目标责任制，通过与责任部门主要负责人签订《环境保护目标责任书》，明确各级各部门的环境保护职责、目标和任务。在9个街道成立了环保所，把环保的主战场延伸到农村。形成了环保工作网络，初步建立了党委领导、人大监督、政府负责、环保统一监管、各部门分工负责、全社会共同参与的环保工作机制。 （二）环境形势依然严峻 我区环境保护与生态建设虽然取得积极进展，但环境形势依然严峻。具体表现在: 水环境污染压力大。入江支流污染较为严重，部分农村饮用水源地水质安全仍旧存在隐患；区内全时段水环境质量